百姓不该是垄断企业盛宴的旁观者

亚洲最赚钱企业中石油（0857．H K）披露：尽管上半年国际油价下跌，渤海湾遭遇十年来罕见暴风雪，但仍比去年同期多赚11亿多元，达818．3亿元

狂赚818．3亿元如何分配了呢？中石油董事会已决定拿出中期盈利的45％来分红，也就是每股分红约0．2元。据悉，这家亚洲最赚钱公司一向慷慨，向所有股民分红净利
润的40％－45％是惯例。同时，还要提取各种奖励基金、发展基金、研发基金以及各种福利等。再者，值得关注的是，该公司调整了员工薪酬导致员工酬金成本增长了三成多，金额达54亿元。一句话就是增加了员工酬金成本，否则，利润应该更多。中石油是在香港上市的，盈利的45％即368．235亿元用来分红，除了国家这个大股东外，主要分给了海外投资者包括像巴菲特这样的大股东（当然持有股份，享受分红，天经地义）。

但是，从理论上说，中石油作为中国的垄断性国有企业，就是进行了股份制改造，进而在香港上市，国家仍然是大股东，说到底全国人民是大股东。另一方面，中石油作为中国的垄断性企业，是垄断中国国内石油的开采、销售，垄断中国石油的进口，垄断着中国原油、成品油的市场价格的三巨头之一。利用其在国内的垄断地位，攫取国内垄断利润，却把超额利润分配给了海外以及用来提高内部员工薪酬和福利待遇特别是高管人员的天价薪酬，而真正的老板——全国人民，却享受不到这个亚洲最赚钱企业的好处，反而，还要无奈地承受着高油价。这还真有点儿说不过去呢？无独有偶，日前，中国移动（0941．H K）也公布了中期业绩，上半年净利润人民币379亿元，上半年收入人民币1666亿元，较上年同期的1369．8亿元有较大增长，上半年派息0．837港元。作为在香港上市的中国移动与中石油差不多，中国大陆百姓同样不能享受这种高利润，反而还要承受高移动通讯资费，一个单向收费的要求，千呼万唤也没有出来。因此，对于中石油成为亚洲最赚钱企业、中国移动狂赚巨额利润的好消息，中国大陆百姓无论如何也高兴不起来。

国有垄断企业利润如何让百姓分享，专家进行了不少探讨，社会各界呼声一浪高过一浪。但是，遗憾的是，至今进展不大。当然，解决垄断行业暴利问题从根本上讲要打破垄断格局，然而，这是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，而且，有些行业打破垄断非常难，有些行业也无法打破垄断或者说旧的垄断打破后，新的垄断立马会形成。如何办呢？必须探讨多种途径。

今年5月底，温家宝总理主持召开国务院常务会议决定从今年开始在中央一级试行国有资本经营预算，即政府作为股东，对国有企业的利润提取分红和进行再分配，并且对提取的利润再分配，规定了主要用于补助弱势群体和投资于惠及广大百姓公共事业的投资方向，这表明国企只上缴税收不上缴红利的时代将一去不复返。关键的问题在于狠抓落实，及早落实。一些地方政府也探索了一些有益路子，比如：山东省政府日前出台规定，“将依法研究建立从垄断性、资源性行业政策性提价和政策性加价所形成的超额利润中，提取价格调节基金的制度”，专项用于补贴低收入群众和弱势行业。这些做法值得探索和鼓励。

作为诸如中石油、中国移动等垄断性企业，应该主动从内部采取惠及于民的实质性举措，比如：稳定国内原油价格，不随意提价；降低移动通讯、无限上网资费，尽快实行单向收费等，这些都是实实在在的惠民措施。决不能再出现，一边打着国际油价上涨、价格倒挂、影响经营的幌子，不断要挟国家以及消费者，力图提高成品油价格；另一边中报、年报一出来，却狂赚几百亿元甚至上千亿元，看上去很美，大陆百姓却沾不上边儿，都分给了海外投资者享受。

再者，就是要加快中石油、中国移动等回归中国大陆A股市场的步伐。一方面尽快让中国大陆投资者分享垄断利润，另一方面增加中国大陆A股市场供给，抑制投资过旺热潮，这是一个一举双得的措施。（余丰慧）