将节能减排工作纳入省级领导班子换届政绩考核体系，走的是“治环保先治吏”的思路，旨在通过“环保也是政绩”的“存在”，来决定官员们的意识，发挥他们的主观能动性，通过他们的各自创造，让“百年大计”从根本上落到实处。
受国务院委托，国家发改委主任马凯向全国人大作
国务院关于节约能源保护环境工作情况的报告时指出，“节能减排”的严峻形势将使中国尽快建立科学的干部政绩考核体系。将于下半年开始的全国省级领导班子换届中，节能减排工作将作为综合考核评价的重要内容。(《新京报》8月27日)
吃祖宗饭，砸子孙碗，虽然说起来不好听，但一些地方政府的官员其实就是这么干的。急于富起来，急于上项目，更确切地说，是急于通过经济发展来证明自己，以致出现不少缺水地区上耗水大的项目、没有环保预算也硬性上马等类似的怪事、蠢事。有的官员在得到善意提醒后，甚至大言不惭地说“我管不了后几辈的事”。
环保是个世界性的、尤其是发展中国家的难题，这可能是因为发展中国家大都“穷怕了”，极易在发展的机遇面前萌发冲动，从而主动打破发展与环境的平衡。说到底，环保还是一个观念问题、文明程度问题。为什么一些政府官员骨子里总有“不管后几辈”的心态，为什么“经济腾飞、环保欠债”会成为一种普遍现象？就在于长期以来，我们的官场主流意识不把环境保护与经济发展同等重要地认识———只有经济发展了，一方富庶了，地方官员才算有了政绩，而当短期的政绩与长远的环保发生冲突时，他们就义无反顾地舍弃后者。久而久之，当官员们为自己的政绩而怡然自得时，百姓们却“钞票多了、喝口干净水倒难了”。而日后的环境治理，则极大销蚀了此前的发展，客观上形成了“走一步、退两步”的恶性循环。
再从环保本身的内涵来说，环保是不是只能作为一种环境而存在？是否一定要与经济发展相互对立呢？事实上也未必如此。经过一定的市场化运作，环境直接转化为产业的事例，同样屡见不鲜。引进对环境质量要求高的项目，或者就以环境质量来发展观光旅游等产业，未必就比那些“短平快”项目收益差，只是需要更多的耐心与智慧而已。
解决环保问题，是提高我国小康社会内在质量的关键，近年来的各种教训，已经使得环保意识逐渐深入人心，政府当然不能落在社会共识的后面。将节能减排工作纳入省级领导班子换届政绩考核体系，走的是“治环保先治吏”的思路，旨在通过“环保也是政绩”的“存在”，来决定官员们的意识，发挥他们的主观能动性，通过他们的各自创造，让“百年大计”从根本上落到实处。■马龙生
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