针对国家统计局最近公布的数据———上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资10990元，很多普通市民表现出疑惑与质疑，“让人看了觉得不够真实”，“采用平均数进行统计，不能代表全国各地区、各行业的工资水平”。国家统计局日前表示，“正着手改变固有的统计口径和统计方法”。（《中国青年报》8月2
4日）
统计数据失真，特别是那些与民生福祉密切相关的统计数据让人“觉得不够真实”，应该说，已经不是什么新鲜事了。如何解决这样一个“严重问题”呢？从技术上看，“着手改变固有的统计口径和统计方法”，当然不失为一个有效的途径。但不能不指出的是，这个办法仍然很难解决统计工作出现的所有问题。因为，我们眼前的统计失真问题，其根源并不是统计内部的技术方法和手段问题，而主要是统计本身的发展生态和制度建构问题。
近年来，在反省“数据注水”等统计问题时，人们普遍意识到，统计部门缺乏相对于地方政府的独立性，是导致这一问题的症结所在。因此，对地方统计部门实行脱离地方政府的“垂直管理”，成为许多论者的一项重要建议。其实，要真正维护和保障统计的独立性，“垂直管理”既不是唯一的、也不是最根本的途径，而真正彻底的解决在于：推动和促进民间统计的发展。顾名思义，“民间统计”既然是以“民间”为前提，那自然就具有最大程度的相对于官方的独立性。
如果民间统计得到充分发展壮大，不仅能构成官方统计的有益补充，而且通过民间统计与官方统计，以及民间统计内部之间相互的借鉴、参照、竞争，能起到矫正和维护统计数据真实和准确性的作用，确保其社会公信力。而除此之外，民间统计的另一个明显的价值还在于，它能凭借其更加独立、直接源自民间的特性，实现对政府施政行为的监督，比如，一项公共政策的实施效果究竟如何，民间统计机构而不是政府自身统计部门的独立信息反馈，无疑具有更大的说服力。
事实上，正是因为民间统计具有如此重要的社会作用，在许多统计信息发达的国家，民间统计都是构成其社会信息来源的重要甚至不可或缺的组成部分。比如，我们十分熟悉的“世界企业500强”这样的统计信息，其发布者《福布斯》杂志，就是一家民间机构。
毋庸讳言，当前我国统计信息的民间性和开放性均十分有限，无论统计信息的产生发布，还是运行流通机制，仍主要由政府主导。政府主导的统计工作因统计数据收集的全面、权威，有其不可代替的作用，但如果不能辅以民间统计的有效补充，则统计失真、信息质量不高等问题无法根本解决，公众饥渴的信息需求难以有效满足，最终妨碍和制约着一个基于信息充分供给、选择、交换的信息社会的形成和健康发展。（张贵峰）
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