近年来，随着中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》的逐步落实，在全国各地经常可以看到许多让人眼前一亮的事：廉政文化教育基地，一批批的党员干部纷至沓来，举行廉政宣誓，构成了一道廉政教育的独特风景；在农村、企业、机关、单位，一块块公开栏悬挂在最显眼的位置，成为人们了解村务、政务、进行民主监督的窗口；宽敞、整洁的行政服务中心，人来人往，办事快捷，给人们带来满意的微笑……这是加强党风廉政建设，着力构建教育、制度和监督三道防线所带来的新气象。

    教育，为心灵设防

    加强党风廉政建设，是一项系统工程，必须标本兼治，综合治理，建立全面、有效的惩治和预防腐败体系。而教育则是这一体系中最基础、最重要的一环。

    近年来，各地区把廉政教育摆在十分重要的位置上，积极在方法上求新，在效果上求实，使教育同广大党员干部的思想实际相结合，达到入心入脑，触及灵魂的效果，解决了“不想”腐的问题。在各级领导干部中，以权力观教育为核心，坚持利用党委中心组、党校等阵地，开展反腐倡廉理论培训，定期上廉政党课，定期召开领导干部民主生活会，加强党的优良传统和作风教育，加强党纪条规和国家的法纪法规教育，努力增强领导干部拒腐防变和依法执政能力。各纪检监察机关积极发挥组织协调作用，深入推进廉政文化“六进”活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。各文艺工作者多次将廉政文化送到农村、送到企业，使廉政之花广为开放。

    制度，铲腐败之根

    要拒腐防变，必须完善自我，而在完善自我的过程中，制度的建立和约束是一个至关重要的因素。

    各地区结合自身实际，以严密的制度规定、严格的制度执行、严肃的制度追究，加强了对领导干部日常行政行为的约束，保证了公共权力的规范行使，解决了“不能”腐败的问题。针对新时期反腐倡廉出现的新情况、新问题，根据不同行业、不同部门的特点，抓住关键环节、关键岗位、关键人员，普遍制定了严格、具体、详细的制度。比如：以贯彻“四大纪律、八项要求”为主线，按照“一岗双责”的总要求，出台实施《党员干部“十不准”》、《档案管理制度》、《领导干部任期经济责任审计制度》、《廉政谈话制度》、《廉政评议制度》、《居务公开制度》、《信访接待制度》、《责任追究制度》等制度，逐步形成了用制度管人、靠制度办事的良好机制。

    监督，让邪念走开

    腐败现象得以滋生和蔓延的一个重要原因就在于监督的缺失。因此，在加强监督上做文章，下功夫，是抓好党风廉政建设的关键所在。

    各地区紧紧围绕强化监督这一主题，精心组织开展了 “三务公开”和“行风评议”等重头戏，把党内监督、民主监督、舆论监督和群众监督融为一体，将领导干部的行为置于人民群众的“眼皮”底下，切实提高了教育活动的有效性和制度建设的严肃性，解决了“不敢”腐败的问题。公开和民主是根除腐败的有效手段，各地区大力推进公开工作，全面实施“阳光工程”，狠抓公开内容的真实性，对公开的时间、范围进一步予以明确。尤其是在村务公开上，某些地区创造性地采取了“互动式”公开形式。在村务公开栏内开设“提问栏”和“回音栏”，凡群众想知晓的问题以及对村“两委”工作的批评和建议，都可以在“提问栏”反映，由村两委及时收集整理，及时在“回音栏”内做出解答，确保了群众得知情权、参与权和监督权。认真贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》精神，进一步强化了对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等环节的监督。积极推行村级财务规范化管理，紧紧抓住收入和支出这两个关键环节，突出“五个监管”（ 收入监管、支出监管、审核监管、审计监管、人员监管），加大了对村级财务事前、事中、事后的监督力度，促使村级财务管理更加完善。

    筑起三道防火墙，反腐倡廉谱新篇。教育的深化、制度的健全和监督的加强，使反腐倡廉工作不断推进，促进了社会主义和谐社会的建设。（红磊）

相关文章：