谁让你是垄断企业

电力、电信等企业上半年利润快速增长，但不少人对这份成绩单并不认同

上半年，电力、电信、石油等大型企业又获“大丰收”——利润增速甚至超过５０％，一些企业员工的收入也跟着上涨。偏偏这样的好消息公布后，企业没有听到赞扬声。

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营状况好、盈利多，理应为之感到高兴，怎么无人喝彩？给员工涨点工资，原本是让其分享企业发展的成果，怎么会受到指责？一些企业不理解。的确，换作别的企业——竞争充分的国企以及外企、民企，恐怕都不会有这种事情出现。盈利多，人们会来分析其领先的独到之处，或许还会来取经学习；涨工资，人们会说企业重视员工福利、建立健全激励机制。问题的关键在于，这几家利润增长遥遥领先的企业，是垄断企业。

这些垄断国企多数未向国家“分红”。谁投资、谁受益，是基本的市场法则。可这些盈利多多的大型国企并未定期向出资人代表——国家有关部门上缴经营管理所需以外的利润。有的企业说，盈利主要用在了扩大再生产上，是保证企业可持续发展的必要条件。但事实上，高额利润究竟有多少投入再生产，近年来一直不透明，相对透明的反倒是垄断企业人工成本高高在上，远高于社会平均水平。这些垄断企业的资产属全民所有，占有众多公共资源，在利润增长的情况下，没有分红却不停地给自己涨工资，怎么会得到人们认同？

何况只要是垄断企业，其盈利途径多少有点说不清——哪些是靠高效经营得来的，哪些又是靠垄断得来的？如果是靠自身努力获得好业绩，职工们多劳多得，没人会觉得不妥。但如果主要是靠垄断来获取超额利润，实在没什么可自豪的。这样的利润一定程度上还会损坏社会利益，压缩相关其他行业的利润空间。或许这也能解释，为什么宝钢、鞍钢等竞争性国企目前盈利水平、员工收入也不低，却不像电力、电信、石油企业那么容易受到指责。

单纯不分红也罢了，毕竟看着国企形势好，人们也乐在心头。问题是，其中一些垄断企业还在试图不断提高自己产品的价格。前不久，五大电力公司就集体向国家发改委提出上调电价的要求。虽然电力企业一个劲儿地强调成本在上涨、不涨价不行，但谁都知道，垄断企业天生具有抬高成本的倾向。竞争充分的企业，某一项成本上涨了，首先想到的是改进技术、加强管理甚至压低工资、精减人员来化解成本压力，轻易不敢提价。垄断企业则不然，往往首先想到“提价”这一招。一边用垄断高利润给自己改善待遇，一边试图把垄断高成本转嫁给大众，谁看了都会有意见。

或许企业真是成本上涨需要涨价，或许企业真是靠自己努力获得好收益，但如果不打破垄断，又没有严格的控制收入过度增长的机制，难免让人产生质疑。说来说去，谁让你是垄断企业呢？

前不久，国资委、财政部明确将尽快建立国有资本经营预算管理制度，国企有望开始“分红”。这是理顺国资管理体制的一项积极举措。不过，从根本上改变垄断国企的社会形象，恐怕还是要着眼于引入竞争。（晓白）