保卫物价

因为关乎国计民生，因为关乎社会稳定，物价在经济高速增长的２００７年成了最牵动人心的话题。８月１３日，当国家统计局公布７月份的ＣＰＩ（居民消费价格指数）同比增长５．６％这个数据后，尽管此前有不少机构和个人都已调高了对它的预期，但它仍然显得很醒目——在我国ＣＰＩ连续５个月同比上涨达到３％以上的基础上，这是近１０年来单月ＣＰＩ的增幅新高。而１－７月ＣＰＩ累计上涨３．５％，也超过了政府的全年控制目标：３％以下。

不知是不是巧合，国务院在同一天发出了国发明电（２００７）１号文件《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，这份８月１４日在中国政府网上公布的文件在开头一段话是这样说的：“近期，我国居民消费价格总水平出现明显上涨，社会各方面普遍关注，已经成为当前宏观经济运行的突出问题。带动价格总水平上涨的主要是粮食、猪肉等，这与当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加等密切相关，但也存在着少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，损害了群众的利益。对于当前某些产品出现供求偏紧、价格上涨的问题，党中央、国务院高度重视，采取了一系列措施，一些问题正在得到缓解。但是，一些地方和部门仍然存在着认识不到位，行动不迅速，执行不得力，措施不具体等问题，使中央出台的政策没有及时得到落实，延缓了副食品生产的尽快恢复。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性，增强紧迫感，加大工作力度，切实落实各项政策，保证市场供应，维护副食品价格稳定。”

这份最新的紧急通知除了强调抑制物价上涨形势的紧迫性外，再次向人们传递了政府维护物价稳定的坚定决心。此前，一些部门如央行和发展改革委已为稳定物价、抑制通胀忙得不亦乐乎：除了宣布从８月１５日开始减征１５％的利息税外，央行的三种常用市场调控工具轮番上阵，公开市场操作的力度不断加大——７月２１日开始，今年第３次加息；７月３０日宣布，今年第６次上调存款准备金率并从８月１５日执行。发展改革委的各项行政调控措施也相继而来：７月３０日发出通知强调，要严格控制政府提价措施的出台，凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方，原则上年内不得出台除促进节能环保外的、新的政府调价措施。８月２日通知，针对近来出现的涨价行为，要求各级价格主管部门，立即组织开展主要食品价格和相关收费专项检查。８月４日再发通知，对部分地区出现的成品油惜售现象，要求各地确保供应，严厉打击乱涨价措施。８月１５日下文部署专项检查打击价格串通、哄抬价格行为。

其他一些部门的联手行动也常见报端。８月１５日的最新消息说，近日，发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局组成６个联合督查组，分赴河北、辽宁、浙江等地督促检查“菜篮子”工作。联合督查组的主要任务，是对各地落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和全国“菜篮子”工作电视电话会议精神，防止主要食品价格过快上涨的各项措施进行督促检查。

５．６％甚至更高一些的ＣＰＩ增幅是不是很危险，人们有不同的判断，主流的观点是“虽然较高，但仍在可控范围”，我认同这种判断。虽然由食品价格上涨引发的物价结构性上涨无须过于担心，但是，物价全面上涨的风险的确存在。人们可以从政府的这一系列措施中读出这样的信息：为了解决“当前宏观经济运行的突出问题”，政府会采取一切手段，打一场稳定物价的保卫战。就像中共中央政治局常委、国务院总理温家宝８月４日在北京市农产品市场考察时强调的，“为迎接党的十七大胜利召开创造良好的环境”。

人们期待着，政府的这些措施，将会使那些促使物价上涨的人为因素，像发展改革委在８月１５日的通知中所提及的：“部分企业借食品价格上涨之机，趁机搭车涨价。有的企业相互串通、操纵市场价格，有的行业协会组织企业协调价格、合谋涨价，个别经营者囤积居奇、哄抬价格，触犯了《价格法》等有关法律法规规定”等行为，将会受到抑制。（李慧莲）