艾　琳　作者文集

    对于当前某些商品价格上涨问题，党中央、国务院采取了一系列措施，但一些地方和部门存在执行不得力，措施不具体等问题，这延缓了副食品生产的尽快恢复。国务院13日发出紧急通知，要求各地尽快落实，落实不力者将追究其领导责任。（8月14日新华网）

    中央关注食品市场供应，关心老百姓的生活，令我们感动，充分体现出中央坚持以民为本的决心。可对于一些地方政府来说，虽然也高喊以民为本、执政为民，但一到实际工作中，就忘记什么是以民为本，如何执政为民了。从一些地方房价的飞涨到现在的农副产品市场供应，都证明了这一点。

    自从实行全国大流通以来，蔬菜、副食品市场一直比较稳定，即使出现波动，也只是短时间的轻微波动，很快地就由市场自身调节平稳了。但是，从去年年底以来，市场却出现了近年来没有过的严重波动，从粮食到猪肉到副食品到一些蔬菜，都出现了供应紧张、价格异常的情况。

    那么，造成市场供应紧张的主要原因是什么呢？从表面看，是生产者少了，生产的蔬菜、副食品少了，带来市场供应的紧张。从本质上看，是地方政府执政能力、执政水平、执政态度、执政方向存在问题。一方面，不了解市场情况，不了解蔬菜、副食品的生产状况，不了解老百姓的需求情况；另一方面，错误的政绩观导致地方政府不关心老百姓的生活，不关心与老百姓生活密切相关的问题，不仅不关心，而且常常因为政府的错误行为严重影响老百姓的生活。

    一个值得注意的现象是，在很多城市，为了盲目求大、求新、求阔、求壮观、求特色，一处处地圈地、一处处地将蔬菜基地破坏、一处处地将养殖户的养殖基地拆迁，结果，严重影响了蔬菜种植者、生猪养殖者、其他副食品生产者的积极性。遇到各种养殖、种植、生产成本高涨的时期，如何能不出现市场供应紧张的问题呢？

    过去，郊区农民一般都是城市农副食品供应的重要补充，但是，在地方政府的大城市战略下，这些农民不仅不能再为城市供应提供帮助，反而因为失去土地，成了城市供应的需求者，增加了城市供应的压力，城市供应又如何能够不紧张呢？市场又如何不短缺呢？物价又如何能不上涨呢？

    国务院的紧急通知说得好，这次的市场供应紧张、物价上涨，与地方与部门存在执行不得力、措施不具体有关，说到底，与地方政府的执政能力、执政水平有关，与地方政府的执政态度、执政方向有关。

    此次农副食品价格上涨再一次提醒人们，地方政府在树立什么样的政绩观，如何坚持以民为本执政理念方面，还有很大的改进余地。

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