武汉市新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字,引起部分办事群众的质疑。一名负责人称:“区里、市里、甚至省里领导来视察工作,我们当然要首先为他们服务。”(据8月9日《长江商报》)
在中国语境里,官员该为谁服务,这根本不是问题。自从毛主席发表了《为人民服务》的文章,各级官员在大小场合就都把“为人民服务”挂在了嘴边。因此武汉这家街道办事处竟然把“为领导服务”赫然印在纸杯上,难免不让人反感。
我倒并不怎么反感将“为领导服务”印到纸杯上,因为对有的官员来说,这不过是一句大实话,他们在实际工作中就是这么做的,口口声声要“继承和弘扬‘为人民服务’的优良传统”,其实不过是一句空洞的口号。我们提倡“讲真话”的精神,什么是讲真话,这就是讲真话。对公众而言,真正有价值的事情,不在于追要一句“为人民服务”的虚话,而在于大声追问:官员为何热衷于“为领导服务”?
很大程度上,“为领导服务”已经不是什么“潜规则”,而是清晰可见的“显规则”。百度一下“为领导服务”,出来的搜索页面竟有56万多条。其中,2004年青岛市委办公厅(时任书记是杜世成)向全社会公布的“忠诚服务”机关服务品牌,其大标题就是:为领导服务,为基层服务,为群众服务——“为领导服务”依然是机关服务的第一位。
这还是写在红头文件上的“为领导服务”,没写在红头文件上的自然更多,其中最为臭名昭著的例子,当属1994年克拉玛依大火中,至今仍回响在公众耳边的那个魔鬼般的声音:“大家都坐下,不要动!让领导先走!”
“为领导服务”无疑是一门大学问,这似乎要比“为人民服务”难得多。有人这样来形容“为领导服务”:凡事要考虑在领导的前面,可又不能在领导面前表现得过于聪明;讲话要顺着领导的心思和好恶,决不能在领导面前坚持自己的“主见”和“原则性”;领导视察时既要“前不露头”(不能抢领导的镜头),又要“后不脱脚”(以防领导随时问话)……既然“为领导服务”这么难,既然人民才是真正的“主人”,官员为何还那么热衷于“为领导服务”呢?
一句话,“领导”手里握有决定官员切身利益的所有权力,而“人民”没有。官员是领导任命的,因此当然要对领导负责;官员的乌纱帽握在领导手里,因此当然要谨小慎微地“为领导服务”。下级官员在上级官员面前永远是“弱势群体”,而在人民面前总是“强势群体”,官员“为领导服务”当然就是一种基于自身利益的“理性选择”。
印有纸杯上的“为领导服务”固然可以轻松处理,那么印在官员心里的“为官员服务”又该如何清除?“为人民服务”什么时候才不是一个动听的口号,而是真正发自官员肺腑?与纸杯上的“为领导服务”相比,这显然才是真正的问题所在。[舒圣祥]
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