近日，北京市政府发布了“关于在‘好运北京’综合测试赛期间采取临时交通管理措施的通告”，主要涉及市民生活的内容是，自8月17日起至20日止，北京市实行机动车单双号行驶办法。为了争取市民的理解和支持，北京市政府同时发表了致首都市民的一封公开信。

    北京实行临时交通管理，大幅度削减机动车上路的数量，有两个测试性的目的，其一是考察机动车数量减少到一定程度之后，市区里的交通流量能否保障“好运北京”测试赛的顺利进行，并为奥运会的交通管理提供经验；其二是通过大气监测，准确地分析机动车行驶对空气质量的影响，从而为环境改善提供决策依据。这种未雨绸缪的做法，体现北京市为确保奥运会的顺利召开，正在做出系列妥善而周密的安排。

    当然，在北京市这样一个庞大的城市做出机动车限制行驶措施，并不是一件简单的事。目前，北京市的机动车保有量大约在305万辆，其中相当一部分为市民私家用车。不难理解的是，市民购买机动车、并依法上缴各种税费之后，就获得了在道路上行驶的合法权利。要对这种权利进行临时限制，就必须做到程序合法，并尽量获得市民的理解。

    从有关通告和公开信看，北京市的临时交通管理方案是获得了国务院批准的。这样一个必要的程序，为机动车单双号行驶方案提供了合法性，从而消除了私家车主对交通限制的疑虑。

    而为了最大限度地争取市民的理解和支持，北京市做出了多种值得赞赏的安排。在公开信里，北京市政府首先告知市民，单双号行驶措施同样适用于公车。全市各级党政机关和企事业单位的公车不仅要严格按照单双号上路，还要再停驶各单位机动车总数的20%。也就是说，公车的限制措施远比私车要“严苛”。

    临时交通管理是政府依法采取的一种强制性措施，北京市民理应遵照执行。尽管如此，北京市政府的公开信仍然郑重使用了“恳请”和“衷心感谢”的字眼。这充分说明，政府已经意识到，交通限制会对市民生活带来不可避免的干扰，而“恳请”就是对这种干扰的一种情感补偿。这种人性化的措辞，避免了行政公文的冷漠和生硬，必然会赢得市民的尊重和配合。

    在机动车数量大幅减少之后，北京市民的交通出行可能会存在一定程度的不便。为了尽可能提供出行保障，北京市政府决定，在机动车限制行驶期间，公交、地铁将延长运营时间，加密车次，一些单位将实行错峰上班，大型商场的营业时间也会做出调整。这样一些配套措施的实行，也将把交通限制对市民生活的扰动减小到最低的程度。

    不久前，北京市有关官员曾经提出，2008年奥运会期间，北京市将削减机动车流量的20%到30%。按照330万辆的保有量计算，这意味着到时将有接近百万辆机动车被限制上路。从去年中非合作论坛期间的经验看，49万辆公车封存和部分私车响应停驶，对北京市交通的改善起到了重要的作用。相比之下，这一次的交通限制波及到更多的私家车，削减的机动车流量也更大，延续时间也比较长，其带来的畅通效应也应该更明显，它无疑会给奥运交通保障提供更丰富的借鉴价值。

    就像北京市政府公开信所提出的那样，“办好2008年奥运会是首都市民的光荣使命，建设宜居城市是首都市民的责任与义务”。相信在即将到来的单双号限行期间，北京市民一定会表现出高度的觉悟、优秀的大局观和良好的素质。让我们共同祝愿“好运北京”体育赛事的顺利举办，让我们共同迎接“有特色、高水平”的奥运会的到来。（蔡方华）

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