张洪清  作者文集

    最近，中纪委严肃查处安徽省人民检察院副检察长徐文艾违反外事纪律的问题。最高人民检察院、安徽省委决定给予主要责任人徐文艾撤销省人民检察院副检察长和撤销党内职务处分。 

    这些年来，一批又一批的违规出国考察团，花着纳税人的钱，名为考察取经，培训学习，实则游山玩水，大量的财政资金就这样打了水漂。由于“出国考察”有“油水”可捞，有的地方为能争取到“出国考察”而争得“面红耳赤”，实在无法处理，就“轮流坐庄”：按官职大小排队出国。还有的领导干部把“出国考察”当成出国旅游，当成领导干部的正当“福利”。 这种“出国考察”不仅浪费公共财政，而且严重损害了党和政府在人民群众心中的形象。

    对此，党中央、国务院曾三令五申，多次下发文件加以规范，全国各地也纷纷出台了相应的举措，加强领导干部作风建设，坚决制止以公务活动为名公款出国（境）旅游的行为。可有些单位、部门和一些领导干部仍然是“上有政策、下有对策”，抓住每个机会玩上一把。比如，有些团组出访目的不明确，任务不具体，参团人员身份与出访目的不相符合，搭配了一些与出访任务无关的人员，搞照顾性出访，或利用组团搞关系等。

    公款出国（境）旅游的行为之所以屡禁不止，一方面是以往对违规者处分太轻，有的大事化小，小事化了，没有起到有效威慑作用。另一方面，对公款出国（境）旅游的行为，事前监督还存在漏洞，缺乏约束力，在监督制度的落实上还不够。这次中纪委严肃查处徐文艾违反外事纪律的问题，对各级领导干部来说是一个信号，也是一个警示。

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