余丰慧 作者文集
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在全国“菜篮子”工作电视电话会议
上指出,做好“菜篮子”工作,既是一项重要的经济工作,也是一项严肃的政治任务,各地区、各有关部门必须切实加强领导。(7月31日新华网) “菜篮子”一词是城乡百姓生活必需副食品的概括称谓,最早出现在上个世纪80年代末期。当时,政府为了解决“菜篮子”品种单一,供应不足,价格上涨,百姓负担过重出台了一系列措施。那时,经济主要是以有计划的商品经济为主,计划经济占主导地位。随着社会主义市场经济体制的建立和快速发展,百姓“菜篮子”里的商品最早彻底市场化,市场化程度也最高。结果是“菜篮子”商品丰富、品种齐全、价格稳定,一方面城镇居民享受到了市场化带来的好处,另一方面极大地促进了农业生产和农民增收。“菜篮子”问题似乎已经不成问题、彻底解决了,“菜篮子”一词也渐渐地淡出了人们的关注。
但从去年下半年以来,主要是一些副食品价格出现不同程度上涨,有的涨幅还很大。而这些产品都是基础性商品,其下游产品相当多,由此带动其他商品价格也在上涨,比如方便面、豆制品、快餐以及饭店等都已经涨价或正要涨价。“菜篮子”问题又突出地摆在了我们面前。
除了认真分析一些涨价的客观原因外,主观上问题更不容忽视。“菜篮子”完全市场化以后,各级政府是否存在着高枕无忧、放任不管的情况;是否存在着对弱势产业扶持不够的问题。比如:往年生猪过剩,价格大跌致使饲养户赔本,农民的养殖积极性大大挫伤,再加上今年养猪成本上涨,最终导致现在的生猪供应严重不足。这里面,地方政府在生猪供求信息提供上,在指导农民养猪上是存在一定缺位的。假如,政府在以往能及时给农民提供生猪过剩信息,帮助农民解决生猪卖难问题,并提供资金、技术上的扶持和帮助,增强养殖户抵御市场风险的能力,那就不会出现今天的局面。市场经济决不是放任自流,市场化程度高不等于政府可以撒手不管,特别是对于农业这个弱势产业和在资金、技术、信息方面都处于弱势的农民。否则,最终受害的不但是生产者还有广大消费者。这个教训我们应该认真吸取。
“菜篮子”工作事关广大人民群众的切身利益,事关城市低收入群众的生活保障,事关经济社会又好又快发展,不仅具有经济意义,而且具有政治意义。各级政府和相关部门必须抱着维护广大人民群众的切身利益,巩固经济发展成果,落实让人民群众共享经济建设成果,保障城镇低收入群众基本生活水平不下降的政治高度,来抓好“菜篮子”工作。认真落实“菜篮子”市长负责制,关键是对“菜篮子”工作的重视,“菜篮子”问题严重的地方,要对市长进行问责;着力扶持生产发展,强化生产基地建设,稳定市场供应和价格。要着眼“菜篮子”长期稳定发展,建立健全投入增长、科技支撑、风险控制、产销衔接和市场预警等方面的长效机制。要采取适当提高低保标准、发放临时补贴等措施,确保低收入群体生活水平不降低。
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