国务院日前出台《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，规定要求，生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。并明确，如果生产企业和销售者不履行这一义务，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下罚款；造成严重后果者吊销许可证照。     

    在食品安全问题突出，并由此带来诸多不利的社会影响的当下，国务院以“特别规定”的形式，果断推出食品召回制度，无疑是一件非常值得赞赏的行动。其重要价值和意义，正如国务院法制办负责人指出的：“表明我国加强食品等产品安全监督管理、保障人体健康和生命安全的决心和态度，为产品安全监督管理提供更有针对性、可操作性和更有力的制度保障。”

    其实，在笔者看来，食品召回制度，除了最直观的“加强食品安全管理”、“保障人体健康和生命安全”作用之外，最根本的价值或许还在于，它是一项为社会和市场秩序立信的制度，换言之，食品召回，召回的不仅是食品的安全，也在召唤企业对食品安全问题敢于直面、勇于负责的诚信精神。

    众所周知，市场经济本质上是一种基于市场参与者相互信任的诚信经济———消费者以其个人信用进行市场消费，而企业则凭借其信用赢得市场与公众，一旦信用链条断裂、交易双方失去起码的信任，必然带来猜疑、欺诈的盛行，导致交易成本畸高，从而使平等公正的市场交易失去应有的秩序基础。

    而产品召回制度的价值就在于，以其制度的刚性，将企业对于消费者的诚信，也即对产品质量的责任，扩展到从设计、生产到消费整个过程，贯穿于可能存在质量风险的所有环节中。

    也许，从眼前的利益来看，这样一种制度对企业有些过于“苛刻”，不仅使其背负召回缺陷产品的巨大经济压力，并且会暂时影响企业声誉；而从长远的角度看，这样一种勇于对产品质量全程负责、“过则勿惮改”的企业行为，非但无损于企业诚信，而恰恰是一种最大诚信的体现，这正像中国古人说的那样：“君子之过，如日月之食焉：过也，人皆见之；更也，人皆仰之。”

    许多长期实行召回制度的市场经济发达国家的经验表明，往往是那些社会声誉卓著的大公司大企业，更乐于积极主动地对缺陷产品进行召回。召回事件的发生，不仅没有真正损害其信誉，反倒维护和提升了企业长远的诚信度。相反，那些不愿意主动召回，对产品质量总是试图加以遮掩的企业，才更容易彻底丧失其市场美誉度，并永远地被市场和消费者所抛弃。所以，从这个角度讲，企业主动召回缺陷产品的过程，其实绝非一个自贬形象的过程，而很大程度上，是一个捍卫和“生产”企业信用、诚信的过程。

    可以肯定，这样一种根植于企业诚信精神的制度，随着它的逐步实行和不断完善，必将演化为整个市场经济本身的内在诚信，进而捍卫社会、国家基于产品质量提升和制度完善的诚信形象。（张贵峰）

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