陈　才　作者文集

    记者从上海农产品中心批发市场了解到，该市场计划于本周在沪上2家菜场设置“绿色无公害专柜”。今后，将通过直供的形式，将外省市养殖基地的生猪直接引入沪上菜场，以让市民购买到更加实惠的猪肉。这一新模式得到了河南与上海两地有关部门的认可，上海市经济委员会等主管部门给予了大力支持和推动。（7月6日《新闻晨报》）

    根据农业部最新报告，2007年6月全国农产品批发价格指数环比上涨4.9%，其中猪肉价格环比上涨12.9%，扮演着CPI上行的主要“幕后推手”。市场人士大多倾向认为，此次猪肉价格上涨最根本的原因是供需失衡，猪肉供不应求，拉动价格上涨。由于猪肉的生产需要半年以上的周期，解决猪肉供应偏紧问题不可能在短期内实现。因此分析人士认为，下半年猪肉价格仍将保持高位运行，不排除局部地区肉价进一步上涨的可能性。

    这是不是说猪肉价格就没有可调控的余地了呢？显然不是。此前曾有消息说，国家下一步很有可能会出台猪肉直供措施，肉的中间环节会减少。一头生猪变成民众盘中美食，要经过养殖户、中间代理商、肉联厂及猪肉零售商等各环节，其间每一环节都有着利益诉求，减少中间环节，或可在一定程度上遏制肉价的上涨趋势，亦不失为一种缓兵之计。

    应该看到，无论猪肉从哪条路线进入市场，中间环节的费用都是其价格大幅升高的重要原因之一。海南省价格成本调查队的一份调查显示，养猪的不如杀猪的赚钱多：一位农民出售一头300斤毛重的肉猪，只能赚180元左右；而猪贩子杀一头猪就能赚将近300元。由于较高的屠宰费及猪贩子谋取较高利润造成的成本上升都人为地“转嫁”给了消费者，导致猪肉市场价格的高企。不排除一些猪贩子、肉贩子故意进行虚假宣传，哄抬价格，助长肉价。

    另一方面，政府管理性收费也会造成猪肉成本增加。以海南省定安县生猪屠宰为例，据有关资料反映，定安县平均每头生猪的屠宰费为69.6元。其中：“地税”的城建税、个人所得税、教育费附加等3项合计为9.5元；“国税”21元；畜牧部门的检疫费为5.5元；工商部门的市场管理和工商管理费2项合计为9.6元；以及全省统一的屠宰服务费为24元。如果这些收费可以适当削减，相信对于控制肉价也会大有帮助。

    减少中间环节，我们不妨来看一看上海是怎么做的：市场与生猪产地的大型养殖基地签订协议，采取直供的形式，邀请外地的养殖基地直接在上海部分菜场设置“绿色无公害专柜”，将养殖、运输、加工、批发及零售等多个环节“一体化”。据介绍，这一新模式将大大缩减流通环节，并有望将成本压缩5%左右，使肉价有望降低3%至5%——在CPI数据持续上行的背景下，猪肉价格“降低3%至5%”无疑将是一个了不起的成果。

    缩小中间环节、实行猪肉直供还有一个好处是，可以将肉价上涨的好处更多惠及农民，同时让城市居民也能吃上平价肉。在猪肉价格居高不下的当前，通过政府“有形之手”的帮助，形成新的销售模式来拓展货源、保障供应，这种尝试无疑很有必要。

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