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   7月13日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉一起来到安徽阜阳，慰问奋战在抗洪救灾一线的广大军民，了解受灾群众的安置情况，并对下一步抗洪救灾工作作出部署。这是温家宝在临泉县迎仙镇移民安置点看望受灾群众。 新华社记者 姚大伟 摄 

    7月13日，温总理前往安徽阜阳视察汛情，在探望洪水受灾群众时，温总理说：“按照国家分蓄洪的规定，对你们的损失要有补偿。现在国家经济发展了，要按照最高的标准给你们补偿”。（2007年7月14日新华网）

    “最高标准”就是按照国家规定的最高档次进行补偿。翻阅2000年5月23日国务院第28次常务会议《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》：农作物、专业养殖和经济林，分别按照蓄滞洪前三年平均年产值的50－70％、40－50％、40－50％补偿；住房，按照水毁损失的70％补偿。而今，按总理的说法，在补偿档次问题上没有回旋余地，一律按最高档次补偿，不准打折扣。

    因灾损失补偿工作最终是靠基层官员具体抓落实的。多年来的实践告诉人们，在补偿灾民、补助贫困户这个问题上，总有一些基层官员以种种借口打折扣。其中虽有一些基层财政较困难，难以支付补偿的客观条件，但也有一些基层官员想从中进行盘剥截留的问题。一旦补偿打折扣现象出现，势必引发群众不满。因此，有效防范补偿打折扣是一个公众关注的问题。温总理发出“按最高标准”补偿的声音，无疑是对基层官员的告诫，是打预防针。在补偿问题上，只能按“最高标准”逐一落实到户，不能有回旋空间。

    总理的讲话也是在号召公众及方方面面对补偿工作进行监督。总理关于按“最高标准”补偿的讲话通过媒体报道，已为广大百姓所知。从某个角度而言，这也是号召公众对各地补偿工作进行监督。过去，中央、国务院的许多好政策不能贯彻到基层，有时还出现了“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”的现象。温总理一声“最高标准”等于向灾区人民送上一个定心丸，也送上一个监督依据。此外，还给媒体及公众提供了一个监督的目标。笔者相信，有温总理这句话，基层官员在贯彻国家因灾补偿政策时，恐怕再不敢打折扣了。

    更重要的是，总理的讲话传递了“人民利益高于一切”的精神。人们看到，淮河此次水灾是新中国成立以来第二次全流域性洪灾。其中王家坝分洪就涉及4个镇、18万亩土地、16万人口。总理通过调研目睹现状，发出了“我们的人民真好啊，他们舍小家、为大家，舍局部、为大局”的感慨。事实上，淮河能否实现科学防洪，最大限度减少损失，广大群众有没有“舍小家、为大家”的牺牲精神是很重要的因素。因此，对灾民按“最高标准”进行补偿完全合情合理。此外，按“最高标准”补偿也体现出党执政为民的宗旨，将人民利益高于一切真正落到了实处。

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