郭之纯　作者文集

    2006年，甘肃天水胡沟村立项获批扶贫项目款114万元，项目明确规定这些款项要给村上买牛220头、建牛棚40座、人畜饮水工程一处、种草330亩，所有项目都采取“先建设后报账”的方式。目前，该项目已经全部通过了验收，款项也划拨到了镇政府。然而实际情况却是：村民迄今连一根牛毛也没见到，所有的“成果”只是三座牛棚和一口猪。（《西部商报》7月13日）

    虽说听多见惯了“扶贫腐败”，然而高达114万元的扶贫项目，却能在连一根牛毛也见不到的情况下，便敢验收而且还能“验收合格”，如此胆大包天，令人不能不惊叹。该案例又一次证明了：当前在基层，面向底层、针对弱者的腐败已经到了怎样的程度。

    所有的腐败都是可恨的，但是，最令人切齿、危害最大的腐败，莫过于面向底层、针对弱者的腐败。举凡警察以弱者为鱼肉，医生以患者为提款机，基层官员以百姓为面团等，都属于此此类腐败。此类腐败之所以危害性最大，在于其本质上是一种“落井下石”。这类行为在将弱者进一步推向火坑、让他们的生活雪上加霜的同时，往往也突破了人性和良知的底线，扩大了社会阶层之间的裂痕。多发的“扶贫腐败”，就是这样一种“最坏的腐败”。

    “扶贫腐败”并不是偶然的现象。近年来，在某些地方发生于扶贫领域的腐败，是真正的“前腐后继”。扶贫款、救灾款和移民安置款，被贪污、挪用和私分的案例层出不穷，数额越来越大，性质越来越恶劣。

    面向底层、针对弱者的腐败，似乎已经有了一个完整的体系。底层的弱者往往没有话语权，不知道维权途径也没有充分的维权意识。这就给一些腐败官员以可乘之机，致使越往基层，就越是罔顾困难群体的权利。这导致中央对底层的救济，无论是政策还是具体的钱物，被层层截留的现象已是见怪不怪。

    更可怖的是，一些地方的监督体系对此却浑然不觉，完全失效，甚至于助纣为虐。以甘肃胡沟村此次发生的事件为例，这件事情之所以能发生，显然并不只是乡镇干部一手遮天，欺上瞒下的结果。在该村一根牛毛也没有见、牛棚也只有三座的情况下，“牛220头、新牛棚40座、种草330亩、人畜饮水工程一处”是怎样被“验收合格”的呢？显然，在当地，某个怂恿腐败的“体系”已经存在。

    可以说，正是因为在权力架构中有着这样一个容易成就腐败的体系，才导致此类腐败不仅容易得逞，而且还往往被纵容。许多地方在处理扶贫腐败时，倾向于淡化处理，大事化小，小事化了。然而，这却已经形成了对“扶贫腐败”的变相鼓励。

    与扶贫中的腐败一样，教育中的腐败，医疗中的腐败，也有许多都是面向底层、针对弱者的，同样都是最基本的社会公正所不能容忍的。一斑窥豹，一叶知秋。既然此类腐败已是如此严重，后果又是那样的难以想象，希望能早日引起全社会的警醒。

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