确保高校奖助学金落实还有两大问题

在教育部7月2日举行的新闻发布会上，财政部教科文司司长赵路表示，所有来自农村的中职学生将全部享受国家助学金。今年秋季新学期开学，中央和地方政府为实施新的助学政策将投入154亿元。

财政部、教育部的这一举措，可谓是一件真正的实事、好事。如何把这件好事办好，笔者认为，必须把握好两个关键问题。

一是资金的到位与配套问题。这次的154亿元奖助学金，由中央政府与地方政府共同承担，同时，各高校也要根据实际情况，在事业收入中，按照4%—6%的比例提取一定资金，用于助学。现在的问题是，地方政府是否能够保证严格按照中央的要求，在财政预算中安排相应资金用于高校奖助学金。地方政府应该安排的部分，会不会以财政困难为借口而被“架空”？从目前高校的实际情况看，绝大多数高校都负债累累，都指望用事业收入进行建设和偿还债务，把许多“半拉子”工程建完。在这样的情况下，上述担忧绝非杞人忧天。如果地方政府和高校的配套资金不能到位，如何保证这项工作的顺利进行？

二是资金分配能否做到公正公平公开。毫无疑问，这样一笔数目可观的资金，会成为各高校争夺的焦点。如何保证这块资金在使用中不出现暗箱操作、弄虚作假，就显得格外重要。首先，奖学金的使用，能否真正做到奖优奖强？由于这笔资金的使用受到名额限制，8000元的国家奖学金，全国的名额为5万人，5000元的国家励志奖学金，全国为51万，两者相加也就56万人，对于1700万在校大学生来说，其比例不足4%，那么，如何保证受奖的都是品学兼优的大学生？有关部门会不会搞平均主义或者暗箱操作？第二，对于助学金来说，顾名思义，应该是帮助贫困学生解决学习困难和生活困难。但是，贫困生的标准如何界定？城市与农村贫困生的标准如何确定？这些问题处理不好，就会导致该助的没助，不该助的却助了，助学金也就失去了应有的作用，国家出台这项政策的美好愿望就会落空。

我们说，无论是资金的配套还是资金的使用，都对此项工作关系重大。有一方面的工作没有做好，都会使这项工作大打折扣。面对这两个问题，有关部门是否应当在执行此项政策前，事先建立起相应的管理制度，确保配套资金能够足额到位，确保资金能够专款专用、奖优助贫呢？

所有关注教育事业的人，特别是那些需要国家帮助的贫困学生及其家庭，期待着有关部门解决好上述问题，让国家的好政策真正落到实处。

教育部是否看清了社会助学的真实？

在去年9月25日，也是这位发言人曾抱怨媒体：“中央政府已经建立了一套资助困难学生的完整体系，而最近仍看到很多舆论在呼吁穷孩子怎么穷，希望社会各界伸出援助之手，往浅的说是无知，深的说是对国家政策的漠视”。发言人或者说教育部的态度是明显的：国家已经采取很多措施了，媒体就不该再报道穷孩子上不起学，呼吁社会捐助。但如此逻辑却是混乱的：没能得到资助的大学生，如何“以宣传国家政策为己任”？既然“发生这样的问题要积极促进”，媒体的公开报道，寻求社会力量的资助，难道不是积极促进吗？进入全文

教育部为何不提倡媒体帮贫困生求助

从新闻学基本原理角度来讲，王旭明的发言触及到了社会主义新闻媒体的基本属性和功能问题。就基本属性而言，媒体是社会舆论的工具；从基本功能上讲，媒体担负着是沟通信息，传递信息。反映舆论，引导舆论等基本任务。社会主义新闻媒体必须忠实地反映人民群众的呼声、愿望、要求，表达民情，传递民意，全心全意地服务社会、服务受众。通过舆论力量来扶正祛邪，鼓励好人好事，批评、制止坏人坏事，是我国社会主义新闻媒体基本做法。显然，王旭明“不提倡”新闻媒体报道“贫困生呼吁社会捐助”，是与我国社会主义新闻工作的基本规律相悖的。试问：媒体不关注民生干什么呢？进入全文

呼吁社会捐助是贫困生的正当权利

在笔者看来，呼吁社会捐助是贫困生的正当权利。贫困生有理由、有权利走出家庭的局限，为保证自己的受教育权而面向全社会求助，而通过媒体求助是相对快捷、有效的途径之一。这种贫困生充满自救欲望的权利表达，媒体、贫困生、社会爱心三者之间的良性互动，合情合理，在现阶段有存在的必要。或许，贫困生呼吁社会捐助的新闻，容易让大学收费过高的问题再次引发社会的关注、甚至是批评，但这恰恰有利于职能部门认识到存在的问题，寻求解决之道。履行教育改革中的政府责任与发挥民间力量献爱心助学，这两者并不矛盾，其目的只有一个，就是让那些经济困难的学生不要因为贫穷而失去求学的机会。进入全文