余丰慧　作者文集

    全国人大常委会２９日下午经表决通过关于修改个人所得税法的决定，授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，可停征或减征储蓄利息税。（6月29日新华网）。

    全国人大常委会授权国务院可以对利息税停征或减征，说明在当前经济形势下，停征利息税的时机已经基本成熟。央行统计数据显示，5月居民户存款减少2784亿元，连续第二个月创出历史最大降幅。为保证商业银行资金来源的稳定性，停征或减征利息税无疑会发挥积极作用。同时，随着我国经济连续四年保持两位数增长水平，财政收入大幅增长，国家财力也完全可以承受利息税收入减少带来的影响。

    更重要的是，今年以来，CPI（居民消费价格指数）连续三个月达到或超过3%的增长水平，加上利息税，居民储蓄利率实际为负。负利率对百姓存款的热情，特别是中低收入家庭的生活将带来较大影响。如果停征或减征利息税，无疑会使广大百姓切实受益。

    此次人大常委会授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或减征个人所得税，不仅为国务院提供了宏观调控的科学选择，也再次体现出国家重视民生、民意的思想。

    它反映出，代表民意的国家立法机关在涉及亿万百姓切身利益的民生问题上，更加注重政策向有利于惠及百姓利益的方向倾斜，充分体现出国家“以民为本”的思想。

    我们相信，在党中央“以民为本”思想和科学发展观的指引下，停征或减征利息税这样的好政策，一定会出台。

                　专家：不要过高估计了利息税的作用

    1999年，面对东亚危机的影响，中国经济需要有一些促进内需的政策手段，而导入利息税似乎有利于增强民间消费，在这种背景下，利息税出台。但须知，储蓄减少会引起未来消费的减少，消费者为了使未来不受影响，就会有意识地削减现在的开支，增强储蓄，以保证未来有足够的收入来满足开支上的需求。事实上，我们也没有看到利息税产生拉动内需的效应。

    那么，是否因此需要废除利息税制度呢？我认为利息税的导入，主要并不是出于刺激内需，而是为了增强政府稳定的收入来源以配合当时积极的财政政策。众所周知，在东亚危机爆发后的几年中，中国积极的财政政策维持着高速的经济增长，这在当时世界经济的舞台上也是独一无二的。进入全文

                    　取消利息税究竟难在何处

    客观地说，利息税在特定年代确实承载了多重宏观经济领域的美好预期，但就眼下而言，当加息的最终旨归（减轻通货膨胀压力）在流动性过剩的强大态势下难以有效控制信贷增长时，“取消利息税以弥合加息之短板”就自然成了民意所向。

    取消利息税固然在某种意义上相当于是对《个人所得税法》的修改，而这的确需要经过人大立法程序，当初利息税的开征就是经全国人大常委会立法决定的。但取消利息税，果真如专家所言那么难吗？进入全文

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