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如何改变“审计年年有,问题时时在”
2007年06月29日 08:16:38  来源:东方早报
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    原题:审计监督和舆论监督

    几年的审计风暴下来,对很多部委来说,已经不再是谈论有无问题,而是问题多寡了。

    既然大面积地存在违规使用、挪用资金的情况,那些被审计出来的部委
理所当然地、毫不犹豫地会把责任推给体制,这也是当下很多、也很管用的借口———是体制造成它们违规使用资金,是体制造成它们违规兴建楼堂管所,是体制让它们一次次地“被迫”腐败。让体制来为权力腐败顶罪,是再简单不过的理由了,只要不涉及个人权力的更迭,如何去批评体制都是无所谓的———这样的心理才是令人可怕的心理,国家信誉乃至权威就在这种心理中被蚕食掉了。

    虽然李金华表示,2005年度审计发现的106起重大违法犯罪案件线索,在移送司法机关和纪检监察部门查处后,有94人被逮捕、起诉或判刑,177人受到党纪政纪处分。但从这些抽象数字中,我们无从知晓,审计出来的重大违法犯罪的情况具体怎样,司法判决和党纪政纪的处分是否完全与事实相符,也无法知晓具体的个人究竟是谁,是否还存在关联交易,等等,公众所能看到的,只是审计年年有,问题时时在。

    在这种情况下,笔者认为,审计监督就应当和舆论监督配合,让以部门利益为核心、个人私益为依归的一系列举措公之于众,以解除公众的疑问,恢复公众的反腐信心。没有舆论监督,这些利益化的权力机构就可能肆无忌惮地违规动用公共资金,当事人可能继续获取大量关联利益而只付出较小成本。美国水门事件之所以成为新闻史、政治史上的一个传奇,一个重要原因就在于舆论持续不断地追问和独立调查,从而让丑闻大白于天下,近40位高官锒铛入狱,总统尼克松辞职下台。这就迫使以后类似的政治行为将不得不掂量巨大的公共舆论风险,而这种风险足以让个人的公共评价迅速降低。

    让舆论监督和审计监督配合,可以使掌握资金调配权力的相关官员、工作人员不得不面临巨大的违规风险、社会评价风险和政治风险,以此可以逐步纠正有关部委的违规行为,也可恢复公众的反腐信心。(周虎城)

                 “审计风暴”的独角戏还要演多久?

    “审计风暴”依旧,中央部委挪用或挤占财政资金、虚报多领财政资金等问题依旧。如果不是去年突然对审计出问题的单位“不点名”,那么,把这些年的中央预算执行情况审计报告放在一起,我们几乎分不清哪是哪年的。当然变化也是有的,那就是“审计风暴”收获的掌声越来越稀少了,一种或曰“审美疲劳”或曰“审丑疲劳”的情绪日益弥漫于公众中间。

    今年的报告又恢复“点名”了,可以说,这几乎是今年“审计风暴”唯一的亮点。除此之外,哪个部委又挤占挪用了多少,谁谁谁又多报多领了多少,无非只是一些阿拉伯数字而已,即使再庞大恐怕也无法再让我们目瞪口呆了——连年的“审计风暴”已经让我们适应了这些,我们已经多见不怪了,或者说,公众的“关注热情”不得不在各中央部委的“违规热情”面前败下阵来。进入全文

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