为解决猪肉价格上涨对困难人群生活的影响，财政部拟在6月底前对低保人员和家庭经济困难的大中专学生发放补贴资金（新华网6月18日）。

    当前猪肉价格上涨过快，价格过高已经影响到普通群众。此时财政部的补贴措施不失为一记良策。

    从经济学的角度讲，猪肉补贴本质上是一种社会福利政策。运用猪肉补贴既能够保持市场销售价格的基本稳定，有利于合理分配国民收入，直接补贴消费者的做法又能减轻价格上涨带给他们的经济负担，从而防止直接补贴生产或者销售环节可能造成的“补贴消化”。

    但是，猪肉补贴的范围也是一个重要问题。补贴范围过广，会削弱价格对市场经济的调节作用；补贴范围过小，不仅难以起到应有的调节作用，还会使补贴无法到达真正需要的人手中。

    就目前情况来看，补贴范围不宜过小。仅将补贴范围局限于低保人员和家庭经济困难的大中专学生显然不够，不管是城市还是农村，特别是广大中西部农村地区，低保人员的界定不是依其实际贫困程度来判定的，而是以村或社区为单位按一定比例分配的，于是，这就造成低保人员以外的低收入群众依然大有人在。

    在猪肉补贴这一问题上，如果不考虑低保人员远小于低收入群众这一基本事实，猪肉补贴政策的实质效果必会大打折扣，甚至还有可能造成猪肉补贴的本末倒置，即非补贴者甚至比被补贴者更需要猪肉补贴。

    所以，猪肉补贴应惠及整个低收入群体，而不仅仅是低保人员和家庭经济困难的大中专学生。（徐光木）

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