从民生的角度关注ＣＰＩ的上涨

闻一言

根据国家统计局最新公布的数据，5月份，我国CPI（居民消费价格总水平）同比上涨3.4％，其中，食品价格上涨8.3％，非食品价格上涨1.0％；消费品价格上涨3.9％，服务项目价格上涨1.7％。CPI不仅突破了3％的警戒线，而且
达到了两年来的最高值，这不能不说是一个让人不安的信号。（6月13日《财经时报》）

无疑，民众将为连续几个月不断上涨的CPI支付更高的生活成本。对于CPI上涨的原因，人们认为是由副食品价格上涨所拉动。可是，掌握话语权的权威人士因收入相对较高，对食品价格的上涨并不敏感，所以，他们更多是从宏观经济运行的层面来分析这个问题，譬如会不会引起加息，关注3.4％的涨幅是否称得上健康，关注食品价格上涨的周期性等，而不是从普通群众生活的角度来关注这个问题。

权威专家的看法不能说不对。但如果站在低收入人群的角度来看，对情况的判断就会有所不同。这次CPI涨幅之所以不算太大，主要原因是肉蛋油等涨价的主角在CPI中所占的权重较低。但要是从单一品种的涨幅来看，已经达到惊人的程度。油脂价格上涨21.4％，肉禽及其制品价格上涨26.5％，鲜蛋价格上涨37.1％。不难想象，这样的上涨对于恩格尔系数较高的低收入家庭来说，影响不仅明显，而且严重。

对于低收入群体而言，价格上涨是外在的压力，而对于价格预期的不确定性，也就是价格到底要涨到多少、涨到何时，会产生更大的内在压力。我们不仅要通过平抑价格为大家的钱包减压，更要通过科学的信息发布，为大家的心理减压。现在，对于猪肉为什么涨价，似乎并无一个权威的解释，有人说是粮价上涨带动饲料价格，导致肉价上涨；有人说是存栏数下降，供求失衡导致价格上涨；也有人说，是疫病流行，打击了养猪业。可是，至今没有一个权威的声音告诉大家，肉蛋油等副食品价格的上涨，到底是临时性因素导致的市场波动，还是价格回归带来的永久变化。现在各方都在预测，7月份情况会有所改善，可是，改善的预测依据何在，也都没有人给公众一个信服的回答。在这一点上，完善价格信息的发布渠道和发布方式，让信息发布真正起到安民的作用就显得格外迫切。

对于副食品价格上涨对低收入人群生活造成的影响，我们要有一个科学的评估，并采取相应手段予以补贴，确保他们本来有限的生活水平不会再出现明显下降。上月下旬，温家宝总理去陕西调研猪肉问题时就曾指出，要关心困难群体的生活，要根据猪肉价格上涨情况，适当提高低保标准。民政部也下发通知，要求确保低保家庭生活水平不因副食品涨价而降低。而按照民政部的要求，各地应该以此为契机，建立两项制度：一是针对基本生活消费品价格出现较大幅度增长且持续时间较长时，要建立城镇居民应急救助预案制度；二是针对城镇居民基本消费品价格有升有降的短期波动，实施城镇低保家庭动态补贴制度。目前，广州市已经作出了迅速反应，本月11日，该市就对全市城乡低保家庭和低收入困难家庭发放临时性的物价补贴，每户每月20元。所谓临时，是指发放期限，暂定为5、6、7三个月。

关注民生不是一句笼而统之的话，它必须要以具体的利民惠民保障措施为依托。同样，关注CPI的上涨，我们也决不能把它只看作一个数字，而必须看到那些受CPI影响最大的百姓。只有这样，我们在讨论民生问题、对涉及民生问题的决策时，才能少说那些隔靴搔痒的官话、套话，才可能真正贴近民生，从而提高民众对社会幸福指数的信心。