赵志疆　作者文集

    中国青年报社会调查中心近日完成的一项读者调查（3602人参与）显示，90.3%的人认为政府的浪费现象比个人更严重。“改变浪费现象必须先从政府部门开始。”不止一位读者在来信中发出这样的呼吁。调查显示，81.9%的受访者明确赞同“建立节约型社会应当从政府做起”。（6月11日《中国青年报》）

    政府机关作为社会的组织者和管理者，在建设节约型社会中起着举足轻重的作用，而各级政府机关普遍不节约的现状，也正是建设节约型社会的主要障碍之一。财政部的数据显示，2004年全国用于公款吃喝接待、公车消费和公费出国的开支共计7000亿元人民币，占全国财政当年总收入的26.6%。北京市的一项调查显示，48家市、区政府机构2004年年人均耗能量、年人均用水量和年人均用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。有的政府机构每个公务员1天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。政府部门尚且如此铺张浪费，又如何要求普通民众厉行节约？

    温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调指出，“当前一个重要任务，就是要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。”“要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。”建设节约型政府不仅是政府应尽的社会责任，更会对社会起到示范作用，对建设节约型社会至关重要。

    必须认识到，任何浪费都因人而产生，浪费者所掌握的公共资源越多，其造成浪费的可能也越大。因此，建设节约型政府，应该首先从约束公权力入手。在逐步完善相关监督和问责机制之后，不仅政府部门内部的浪费可以得到遏制，对于遏制其他各行各业所存在的浪费也有借鉴意义。

    同时，建设节约型政府也有利于深化行政体制改革。与豪华办公、形象工程等“显性浪费”相比，政府部门之间的职能重复或越位造成的“隐性浪费”同样不容忽视。从某种意义上来说，体制性的节俭才是最大的节俭。建立节约型政府，必然需要政府部门大力推进管理创新、转变政府职能、降低行政成本，从而实现“廉价政府”的制度保证。

    政府节约与否，直接反映出对纳税人是否尊重。建设节约型政府，体现出对纳税人的税金以及蕴涵于其中的劳动的尊重，体现以人为本的情怀。

    政府部门所具有特殊的地位，决定了能否真正建设节约型政府是建设节约型社会的关键。节约，理应先从政府部门做起。

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