解文娟    作者文集

    据《新华每日电讯》6月12日报道，新西兰总理海伦·克拉克11日宣布一系列新规定，要求国内电力公司在8个月内确认“易受伤害客户”名单，并保证这些客户的用电权利。新规定要求电力公司确认所有支付电费有困难的“易受伤害客户”，在切断他们的电源前咨询政府机构，并建议这些客户向政府和社区机构申请援助。

    在现代社会，电成了空气、食物和水之外的第四种最重要的物质，尤其对城市居民而言其重要性不言而喻。保证支付电费有困难者的用电权利，乃政府不可推卸的责任，这是新西兰用电新规发出的一个信号。

    其实，我国也有许多困难群体交不起电费，因欠费被断电影响正常生活的事，媒体也曾有报道。因欠费被断电者，大都是一贫如洗的弱者，属于“易受伤群体”。

    应当看到，随着我国利益格局的调整，有部分群众还没有走出贫困，有的因下岗失业返贫，有的因病返贫，有的因背负子女高昂学费返贫，这些弱者根本无力承担日益上涨的电费。现代政府的责任，不仅仅是给强者以“发展权”，更重要的是给弱者以“生存权”。政府在为弱者提供社会支持和社会保护网络方面，处于核心地位，是帮助弱者的主导力量。当弱者交不起电费时，政府有必要通过公共政策和公共服务，向困难群体提供基本的社会服务和社会保护。

    保证“易受伤群体”的基本用电需求，各级政府责无旁贷。当然，政府的责任，不仅仅是让“易受伤群体”免受因经济困难而无法用电带来的伤害，还要使这个群体免受其他生活资料价格上涨带来的过度伤害，比如房价、医疗费、教育费等。

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