刘　君    作者文集

　 因不满200元的最高额罚款，被查处的江苏苏州市民赵菁6月4从城管局三楼跳下。之所以跳楼，苏醒后的赵菁表示是因被城管队员的言语所激怒，而苏州市城管局纪检组长姚阿龙则认为处理报摊本身没错，只是在工作方法上可能有欠缺的地方。在苏州，城管和商贩之间一直存一种“不可调和”的矛盾，且常有暴力抗法事件发生。而且这种冲突还在全国很多地方上演。

    城管和商贩之间何以竟然存在“不可调和”的矛盾？这给我们提出了一个课题——现代城市如何管理？市容要好看，固然没错，但这种好看理应兼顾小商贩的生存空间，应“疏”不应“堵”。 

    农村进城人员和城市下岗者要生存，就必然想方设法寻求谋生之路。如果城市不能为他们提供小本经商的区域，或给的空间很少，甚至是以“堵”为主，小商贩就自然会“违法”乱摆摊点了。如果因此而被没收了吃饭工具，甚至被罚对于他们来说是高额的罚款，他们自然就只有以身试法、铤而走险，甚至用跳楼拼命的方式来抗挣。

    城市该如何管理，我认为管理者在不影响交通的前提下，不仅应为他们提供较好的经商环境，而且还应对他们免除（或减少）一定的税费，甚至还应给予小额贷款的支持。这些小商贩通过正当经营，既解决了自己的生计，又减轻了政府社会保障的负担，我实在看不出这样做的危害在哪里。

    正因为小商贩们弱小，所以更需要城市管理者的扶植。如果城市管理者有了这种“扶植弱势公民”的思维理念，热情友善对待这些小商贩，这类悲剧还会发生吗？这种“不可调和”的矛盾还会存在吗？

请问管理者，城里为啥就不许摆摊

    不可否认，城管粗暴执法是一个具有普遍性的问题，在许多时候，不文明执法行为也是激化矛盾的导火索，但是，我们能不能就此认定，城管的不文明执法行为是引发冲突的根源呢？事实上，在许多情况下，城管即使依法文明执法，也依然会遇到摊贩的全力反抗。因此，要改变城管与摊贩每日进行“街头混战”的局面，必须从反思“禁摊”政策本身开始。

城管执法就算文明又如何

    城市的整洁、秩序离不开管理，这无人会否认。但管理不光是处罚和收取管理费，它还应该为市民的正当需求提供实实在在服务。近年来，城管执法和执法对象的矛盾冲突我们已经看得太多太多，在城市困难群体的民生保障问题仍未得到很好解决之时，这样的冲突已经和城管执法的文明与否越来越没有太大关系。因为，当文明的执法是在断别人惟一活路的时候，你无法期望获得对方的理解与配合。

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