魏文彪    作者文集

    改革开放以来出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子构成，他们大约有5000万人，加上相关行业的从业人员，总人数在1.5亿左右。他们掌握着10万亿元资本，贡献全国近1／3的税收，每年吸纳着半数以上新增就业人员。（6月11日《人民日报》）

    中间阶层成为社会主体，即社会经济结构呈纺锤型或橄榄状，是社会实现和谐与稳定的基础。从这个意义上说，尽管新社会阶层在我国出现与兴起是一个积极现象，但是5000万左右的人数离成为社会主流尚有相当的距离。因而政府有必要尽力创造条件壮大新社会阶层的人数，加快使其成为社会主体与中坚力量的步伐。

    当前制约新社会阶层壮大的主要有这样几个因素：政府收入在社会财富分配中的比重不断上升，国民收入比重呈不断下降趋势，国家获利多而民众受益少，必然会影响国民财富的积累，抑制中间阶层人数的增加；国民税负相对较重，一定程度上影响国民的创富积极性，抑制国民进行再生产的能力，从而对人们进入中间阶层起到一定的阻碍作用；社会公平尚未得到应有程度的体现，有的人通过与权力联姻暴富，而普通国民却被排斥在分享致富机会之外，结果导致社会财富愈发向少数富人集中，不利于中间阶层扩大；不少行业尚处于垄断状态，民营企业与个体从业者难以从中分取一杯羹，中间阶层难以得到最大限度地扩大；制约民营经济发展的制度性因素尚未得到根除；社会基本保障尚未健全，导致一些已经进入中间阶层的家庭因病或因为供子女读书而退出中间阶层，影响中间阶层的稳固与壮大；普遍国民待遇与权利缺失，增加了广大农民进入中间阶层的难度，成为中间阶层成长为中国社会主体的重要障碍……

    这就要求政府必须退出市场竞争，不与民争利，并不断减轻国民的税收负担，使社会财富更多地向国民转移；减少政府权力参与市场资源配置，杜绝行政权力对市场进行非正当的干预，这既是让国民能够更多分享发展成果的需要，也是为民营经济发展创造更好的条件、营造公平的市场竞争环境之所需。同时，政府应当尽力承担起应尽责任，包括还农民以应有待遇与权利，不断完善社会基本保障制度，增加公共品与公共服务的供给，为更多国民进入中间阶层助力。也就是说，中间阶层的壮大需要政府归位并积极履行自身职责，不越位也不缺位。

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    作为一个转型的发展中国家，当我们从过去的“温饱评价发展”到如今的“幸福评价发展”的时候，出现这样的“迷茫”在所难免。一般认为，在住房、医疗、教育等民生问题上陷入困境，是当前有的居民“感觉属于中下层”的原因所在。但笔者认为，追求利益的能力与权利的失衡，才是不同利益群体感觉自身乏力的根本原因。 >>阅读全文

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