叶 雷 作者文集
据北京市监察局提供的数据,截至2004年6月底,北京市党政机关和直属事业单位兴办的、具有住宿餐饮娱乐等功能、独立设置并在市编办登记的培训中心有54家。而据有关人士估计,目前全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企的培训中心至少超过一万家。(《人民日报》6月6日)
违规“培训中心”大肆兴建,透露出了监管的严重缺位,那究竟该怎样整治这些奢华腐败的“培训中心”呢?
一是要认真查实,全部公开拍卖。实际上,要查“培训中心”难度并不大,最有效的方法就是向各地的出租车司机打听,对当地市区的违规“培训中心”的具体地点,基本上可以了解个八九不离十;对市区以外的,最简单的方法,就是到所在城市远郊看一看,到一些著名景区看一看,就可以了解一个大概。对于查出来的违规“培训中心”,全部公开拍卖。
二是所有培训实行市场化机制。市场经济因为有竞争,相关部门的培训工作,现在基本上没有市场不能解决的。在这种情况下,与其实现所谓的“政企分开”,不如抛弃“肥水不流外人田”的落后思想,完全实现市场化。这样既可以降低培训成本,也可以提高效率、保证培训的效果。
三是严格追究领导责任。很多看似棘手的问题,只要威胁到了官员的乌纱帽,问题就迎刃而解了。不追究领导责任,违规“培训中心”就很难得到根治。
违规的“培训中心”浪费了大量公共财政,催生了官员腐败,严重损害了党和国家的形象,造成了不良的社会影响。治理违规“培训中心”,一定要下重手,要斩立决,这既是建设高效、廉洁政府的需要,也是反腐败的需要。
新华网: “培训”腐败的培训中心为何不叫停
党政机关修建“培训中心”,在全国是个普遍现象,这本是着眼于提高干部职工队伍素质,建立学习型社会的好事。然而,一些培训中心成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华宾馆,越来越偏离了“培训”的本意。更令人担忧的是,这些不挂星的“星级宾馆”,成为不法官员利用便利条件大肆拉关系、钱权交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的地方,甚至成为变相创收私设“账外账”、“小金库”的隐蔽场所;有些每年都需要财政或者是预算外资金补贴,成为年年亏空的“无底洞”,也成为某些官员“权力寻租”的黑洞。 >>阅读全文
人民日报: 强化监督刹住党政机关“豪奢风”
当前,要从根本上刹住党政机关这股豪奢风,迫切需要强化外部监督,特别是人大的预算控制与监督。这是实现人民监督的需要。政府的钱来自公民纳税,公民有权利通过人大代表对政府开支进行预算审查和监督,约束政府按照民众意愿使用公共资金,保障“取之于民,用之于民”。
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新京报 :
“豪华衙门”何时不再奢华
我们更要清醒认识到,对于包括“豪华衙门”在内的政府奢靡之风来说,运动式的治理并不是个根本解决方案。舆论早就指出,公权部门敢于慷国库之慨,根子在财政制度及其运行机制上。唯有通过深化行政体制改革特别是财政预决算体制改革,真正建立起公共财政预算制度,使各级财政的收支完全置于权力机关、纪检监察机关、社会舆论以及公民的监督之下,官员们才不至于花起纳税人的钱就不心疼,政府机关奢靡之风才能被有效遏制和预防。
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新华时评: “动真格”才能刹住建豪华办公楼歪风
对于豪华办公楼问题,群众反映一直很强烈,但以往的整顿往往“雷声大雨点小”,导致这股歪风屡禁不止,这主要是执行环节出了问题。这次,中央下了决心,对这股奢靡之风出台了严厉的措施,下一步的关键是有效落实。 >>阅读全文
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