5月28日，教育部考试中心主任戴家干在人民网做访谈时透露，国务院将立法防高考作弊。（5月28日《法制晚报》）

    对于高考来说，防止考场作弊、确保考试公平是其底线。不过，防作弊，显然不能只停留在防考生在考场作弊这一环节。事实上，真正影响到高考公平的远非考场作弊，而是考场之外的诸多制度性弊端。

    高考还是不可或缺的，但时下高考承受的批评却越来越多，在今年的“两会”上甚至有人大代表提出“废除高考”的提案。为什么会这样呢？这就与高考制度本身不够完善以及形形色色的“作弊”太多有关。

    高考恢复以来，相关改革措施便层出不穷。而每一次或每一种变动，往往制造出很多不必要的混乱。譬如在考试方面，从统一科目到文理分科再到“3＋x”，不仅各省办法不一样，而且几乎年年都有变化，使学校和学生穷于应付。在录取方面，自主招生的高校越来越多，但缺乏监管和透明度；对学生的加分标准也在不断变化，加分范围越来越宽，从体育和艺术特长生到教师子女等等，不一而足。在命题方面，从全国统一考试到分省自主命题。此外，在上学费用、志愿填报、录取方式等各个方面，变化也在不断发生。

    不得不指出，如此频繁的变动，的确有改革的目的，但体制转轨也为营私舞弊制造了很多机会。譬如特长生加分政策，本来是为了弥补招生制度的某些缺陷，但在实行过程中却事与愿违，日益凸显出不公平性。再譬如自主招生制度，本来是为了使高校增加自主权，从而招到一些真正有特长的学生，但由于缺乏统一的执行标准，各校的招生随意性太强，也使之饱受质疑。如上种种，可视为远较考生在考场作弊为害更大的“作弊”。

    如此，为高考订立一部比较全面的法律，对高考的命题、录取等方面的诸多事项予以全面细致地规范，以减少混乱和不公平的发生，显然更加必要。这是保障高考制度健康发展之必需，更是维护人们对高考的信心、进一步则是对社会公正的信心之必需。（郭之纯）

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