邓海建 作者文集
北京市交通委副主任刘小明27日在科博会上透露,北京私人小汽车出行量已逼近公共交通,而小汽车运送的人数却在下降,导致交通出行结构正朝着不利于节约的方向发展,交通出行结构仍需
调整、改善。(5月28日《京华时报》)
城市里的道路交通资源是有限的,不只北京,很多城市道路都越来越拥挤。结果无非两个:一是“优先”的公交也优先不了,二是“便捷”的私车也不便捷,最后是大大折损了市民的出行效率。从这个意义上说,“五年里小汽车一个车次运送的人数从1.52下降到1.26”,的确浪费了部分道路交通资源。
但在谈到“私车出行量”的时候,我们不能不注意到这样几个问题:一是仍引用刘先生的数据,“到去年底,尽管北京市公共交通出行比例上升到30.2%,但私人小汽车出行比例增长更快,达到29.8%.这表明,北京交通出行结构已由“公大私小”变为“公”“私”基本持平。”,可见,在城市道路捉襟见肘的当下,出行比例最高的,不是公交、也不是私人小汽车,是剩下的40%——公务用车。这个公务用车的比例比公交、比私人用车整整高出了10个百分点左右。当然,因为缺乏可靠的数据模型,我们不好枉自揣测公务用车的效率和效益,但我们还记得2006年中非论坛时强制性要求“驻京中央、国家机关、部队、企事业单位按照50%的比例控制封存公车,北京市属各机关、单位以及外省市各级驻京单位控制封存公车比例则达到80%”,当49万辆公车封存后,各相关机关、事业单位的工作并没有因此受到什么影响,倒是那些平时拥堵不堪的环线出奇的通畅了。
在解决道路交通压力问题上,我们不仅要关注私车出行量,同时也应该反思:我们的公交数量和质量能吸引市民吗?本该起到示范作用的公务用车又是否带头节约了道路交通资源呢?
某些专家为解决城市道路交通拥堵问题开出了药方:譬如征收交通拥挤费、私车单双号管制上路、削减人行道……这些对策无一不是把“拥堵责任”归咎于普通市民的身上,可是也应该注意,在汽油价格飞涨的当下,没有哪个市民没事儿天天出来开车玩。反倒是一些公务人员因为不用花钱,因而大量滥用公车。
城市交通要节约,私车出行量与效率的确值得研究,但这并不是问题的全部。相关部门也应规范公务车的使用,落实公共交通的便捷、高效与低成本,引导市民科学出行,城市道路才会繁忙而顺畅。
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