吴龙贵

    日前杭州市下发一个文件，150名杭州民营企业家每年将接受市政府安排的专项体检和疗养休假，并由政府埋单。消息一出，引起公众巨大的反响。

    在公众民主意识越来越强，全社会都在追求公平正义的大背景下，政府以下达文件的方式，花钱为民营企业家安排专项体检和疗养休假，注定是犯了一个极其低极的错误，违反了“权力是人民赋予的，因而不能滥用”这个基本原则。

    但普通老百姓能看得到，作出此项决策的政府管理者没有理由看不到。客观地说，尽管现在的一些政府管理者常常出些昏招，被公众嘲笑、揶揄，甚至斥骂，但总体而言，这一群体的整体素质和智力水平还是不容质疑的。因此，在我看来，最需要追问的是：政府为何会犯这种 低级错误？

    政府的思维逻辑是这样的：民营企业家作为社会财富的创造者和社会变革的推动者，是人才队伍建设的重要组成部分——区区几百元的体检费虽然不多，但充分体现了杭州市委、市政府对民营企业家的关爱——让民营企业家意识到自己身体健康的重要性，让他们拥有更健康的体魄去承担企业的社会责任，为杭州的经济发展提供强有力的人才队伍保障。

    当看到呈一边倒的反对之声时，相信杭州市政府内心很可能会感到委屈、不服，甚至有一丝不屑，老百姓怎么这么目光短浅，我们这么做自己能捞到什么好啊，还不是为了经济的发展，社会的进步？为了如此远大的目标，牺牲一点看不见摸不着的公平正义又算得了什么？

    实际上，自认比群众的认知要高明，正是许多地方政府作出此类决策的根本原因。权力的过度自负，可能会使政府在主观上表现为一心为民，但其实质却最终表现为对民众利益的伤害。具体到这件事，不错，区区每年几百元不算什么，但它对普通民众尤其是低收入群体造成的心灵创伤，对整个社会打下的深深的贫富分层的烙印，将是多少倍社会财富都难以弥合的。

    因此，希望政府部门今后在作出任何决策时，都要先想想普通百姓的感受，这也是人民公仆应尽的本分。

                　请民企老总体检疗养不是政府该干的事

    政府的职能究竟应该是什么？按照诺贝尔奖得主斯蒂格勒的总结，主要有三条：一是“提供一套使各种经济力量竞争公平的法律和法规体系”；二是“处理不能由私人协商有效解决的外部性”；三是“在社会范围内进行收入再分配”。其中第三条的“收入再分配”，主要是指政府要通过征收累进所得税的方式，向处于社会底层的民众提供基本的保障，使他们能够老有所养，幼有所教，病有所医，能够享有免于匮乏以及被奴役的自由。

    杭州市政府请“民企老总”免费体检疗养，也是一种“收入再分配”，只不过这是一种逆向的再分配，是一种“损不足而奉有余”式的再分配。因为这不仅意味着较为贫穷的一批人，要用自己交纳的税款来补贴最富有的一小批人，而且还意味着这很可能挤占了向处于社会最底层的民众提供基本保障的资金。当然，这种再分配的结果只能是使社会变得更不公平、更不和谐，也是政府决不应该做的。进入全文

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