亦 菲   作者文集

    近期猪肉价格暴涨，许多地方的肉价创下历史记录，成为街谈巷议的热点话题。媒体报道，北京 猪肉的价格每公斤涨2元左右，探究个中原因，有网评云，养猪人少了，猪价涨了，猪肉自然要涨价 。

    生猪饲料价格高居不下导致猪肉涨价，应该说是有一定道理的。然而，玉米等饲料价涨，并非现在才有的现象，在对肉价暴涨原因的分析中，有“新华网友”指出，某些地方生猪的调运和屠宰等关卡多、收费滥，某些与生猪管理部门有关系的人欺行霸市也是一个不容忽视的原因。

    众所周知，很多地方猪肉是需经定点屠宰才允许上市的。应该说，出于对公众的食品安全负责，对猪牛羊等进行定点屠宰严格检疫是十分必要的。但一些基层政府为着所谓多创税收，往往在“定点屠宰”中添加了“统一批发”这一条。有些基层政府甚至打着“预防非放心肉进入”的旗号，对外地流通生猪实行壁垒政策。这样，生猪经营就出现了垄断问题，导致出现生猪收购价不高，而猪肉售价暴涨那样的不正常现象。

    2004年10月，贵州省畜牧局曾对8个市生猪经营情况进行调查，结论是：农民出售一头肥猪获利147.6元，贩运商每贩运一头肥猪获利27.6元；屠宰商屠宰一头肥猪获利20元；猪肉零售商经营一头肥猪获利96.75元。农民和中间经营商盈利比值为1.02∶1。单位时间劳动效率分析比较，农户、贩运商、屠宰商、零售商的收益比值为1∶32∶14∶68。猪肉零售商的收益是农民的68倍（见新华网贵阳2004年10月25日电），这其实就是垄断经营产生的恶果。与其它行业垄断经营会引发涨价一样，生猪经营中的垄断必然要抬高价格。因此，分析近期肉价暴涨，应问一声在生猪经营问题上是否存在着垄断经营的不当得利。

     猪肉的质量直接关系百姓的食品安全和身体健康，管理部门采取“定点屠宰”等措施加强管理，确保群众吃上“放心肉”是责无旁贷的本分，但仅此而已。趁履行管理职责而进行垄断经营，获取本不该要的利益，不仅歪曲了管理的本意，而且损害了消费者和生猪养殖户的经济利益，干扰了正常的市场经济秩序。管理也是一种服务。对市场经济的管理，应秉承中立的裁判员立场，为市场主体营造平等竞争、规范竞争的市场环境，而不应让管理者也成为市场中的利益主体，参与到谋求利益的游戏中去。