上海市公积金管理中心日前发布的分析报告显示，目前上海不同行业间住房公积金的缴交差异比较明显。“金融业”、“信息传输、计算机服务和软件业”、“电力、燃气及水的生产和供应业”位列前三，“住宿和餐饮业”、“农林牧渔业”、“居民服务和其他服务业”最低，最高与最低间相差2.4倍。（5月17日《中国青年报》）

    笔者认为，报道中提到的较大差距，只是行业之间收入差距的反映，仍符合“住房公积金缴交额不得超过全市职工平均工资3倍”这一规定，总体上并不太离谱。现存住房公积金的问题，更多还由制度本身的缺陷造成，主要包括两个方面：

    其一，享受起点不公平。按工资比例缴纳的规定，造成工资越高者享受补贴越多，而这些人往往用不着这笔钱；真正渴望用公积金买房的人，公积金又少得派不上用场。再加上近年来没有单位的自由职业者大量出现，导致住房公积金的覆盖率日益下降。在解决住房问题上，公积金制度只是推动了“强者恒强，弱者恒弱”。

    其二，制度缺乏刚性。在基层，住房公积金除了公务员和事业单位有，不少百姓甚至都没听说过哪个企业在实行这项制度。还有的企业只扣个人部分，单位一分钱也不交，也从不见哪个执法者来强制缴纳。而另一方面，一些机关、事业单位、垄断型企业，钱多得发不出去，就以大大高于规定的比例为员工缴纳，以达到规避社会责任的义务。

    就上述缺陷，笔者认为应当有针对性地致力于两方面的改革：其一，为确保起点公平，有必要把“单位缴纳”部分，纳入社会统筹；其二，公积金管理应当在不侵犯个人隐私的前提下，做到更透明。（马龙生）

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