亦　菲　作者文集

    去年12月立案检查的山东省委副书记、青岛市委书记杜世成，利用职务之便为他人谋取利益，本人或伙同情妇收受他人财物达数百万元，生活腐化。其行为已构成严重违纪，其中受贿问题已涉嫌犯罪。经中共中央纪委常委会议审议并报中共中央政治局决定，给予杜世成开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。

    杜世成被“双开”，彰显中央坚定不移的反腐决心，在社会上引起强烈反响。

    翻阅杜世成的简历，他2000年10月任青岛市代市长，从2002年6月开始，担任山东省委常委、青岛市委书记，成为名副其实的“封疆大吏”。

    作为“封疆大吏”，杜世成曾是青岛说一不二的人物。由于地位特殊，地方监管部门对他往往无法监督到位，久而久之，杜世成滋长了一种自以为是、高枕无忧的错觉，思想上的警钟解除了，“手莫伸”的警告忘记了，贪腐之心也越来越膨胀。可杜世成却忘记了，党中央还有巡视制度等一系列制约地方领导的办法。

    中纪委副书记干以胜在2007年2月13日的新闻发布会上说，杜世成等大案要案，都是在巡视中发现了他们的问题线索。可以说，杜世成问题的暴露，进一步印证了巡视制度的强大生命力。巡视人员是代表中央执行监督地方官重任的。巡视人员往往通过公布驻地办公电话，接受群众来人来信投诉，了解老百姓对当地官员的意见。另外，巡视人员不是固定的，没有这关系那关系，巡视工作的进行能够超脱地方关系网的羁绊。一旦发现重大问题，他们会循线索进行初查，或报告相关机构进一步查实，这样就在很大程度上避免了地方官员对巡视工作的干扰，实现了对地方“一把手”的有效监督。

    当然，如何强化对地方“一把手”的监督制约仍是需要进一步研究的课题。在新形势下如何规范地方领导正确行使权力，是关系党的方针政策能否得到真正贯彻落实的关键。“双开”杜世成，再次说明中央有决心、有能力、有措施管好地方的“一把手”。

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