毛建国   作者文集

    让退休老人免费度假、为学生送去电脑……丹麦小城法鲁姆的前市长在任期内花大力气为市民提供福利，却因花光市政财政，10日被判滥用职权，入狱2年。（4月12日《新华每日电讯》）

    丹麦一市长为市民提供福利却被判入狱，在这我们看来似乎有点冤。但在丹麦人看来，是“罪有应得”，因为这位市长的行为触犯了法律，在丹麦地方财政预算是很严格的，财政支出必须要经过市政委员会的允许。

    如果要把丹麦这一案例援引到我国来，估计我国获刑入狱的官员不在少数。近些年来，一些地方政府不严格执行财政预算，大兴土木、大搞政绩工程的现象比较严重，所谓的财政预算几乎成了一种虚设。而相关权力机构对此也缺少有效的监督，再加上相关法律制度的滞后，以至于很少有官员因为大搞政绩工程而受到应有的处罚，大不了批评、警告一下，问题真严重的也就撤个职，鲜有获刑入狱的。而这无疑也变相助长了一些地方大搞政绩工程之风。

    其实，官员大搞政绩工程其实质就是一种犯罪。首先这是对相关制度的犯罪。根据我国相关规定，财政支出必须经由人大审议通过，而在现实中，往往是一把手说了算，想搞就搞。事后最多是履行一下手续，走一下过场。其次这是对当地人民的犯罪。好钢要用在刀刃上。一些地方本来财政不富裕，尤其需要领导全盘考虑、科学安排。如果忽视民生问题、违背民众意志，一味按官员好恶大建政绩工程、形象工程，就必然该防碍该地区经济的持续和谐的发展，损害该地区广大百姓的切身利益。

    丹麦市长因“掏空财政搞政绩”而获罪的事件，至少给我们两点启示，一是明确认识到政绩工程的实质，不是单纯的浪费而是一种“犯罪”，相关责任人应受到法律的制裁；二是应该增加人大等机构的监督力度，加强制度执行力，使法律法规强硬起来，严厉惩处那些违法乱纪大搞政绩工程、形象工程的相关责任人。如此，各地的这股歪风方有可能得到有效遏制。

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