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邓海建    作者文集

    刚刚进行两天的中石油加油站二轮降价9日被紧急叫停。有中石油加油站人士告诉记者：9日上午接到总部通知，要求降价的加油站在当晚7时将油价恢复至原有水平。有业内人士表示，在油价存在下降空间的情况下，中石油突然叫停降价，其压力显然并非来自成本，而是来自其他方面。（4月11日《京华时报》）

    一方面是近期汽、柴油的批发价比1月份下降200元/吨左右，一方面是诚实的社会加油站告诉我们即便是在“降幅为0.05元－0.1元/升”的二轮降价中“仍能赚到钱”。那么，究竟是什么力量让这个本来就恩惠有限的“降价毛毛雨”夭折在大幕拉开的头两天呢？

    其实，“紧急叫停”这个每升5分钱左右的降价并不什么可怕，真正可怕的是在“降”与“不降”之间一应地“没有理由”、“没有解释”。国内成品油零售价格是由国家发改委制定的“中准价”，零售企业可以上下浮动8%。但长期以来国内石油垄断企业俨然已将油价上浮弄成了“国内惯例”，即便是此前进行的“一轮降价”也只不过是为期一个月的短期“优惠促销”活动而已。难怪有人大代表揣测，中石化的“北京降价”是不是为了在两会期间做一个活动，或者是降给两会看的呢？

    我国业已成为世界上第二大石油消费市场，但诡异的是在国际石油定价体系中却几乎没有发言权，原因何在？说到底就是因为我国还没有自己值得信赖的价格基准。我们太缺少一种机制了，缺少一种能够消弭掉石油巨头自由裁量与“国际接轨”的真正定价体系。眼下的油价越来越像一种情绪性油价，“涨”或“少涨”纯粹依赖于民意与石油寡头之间的偶然博弈。只不过，在这场博弈中，石油巨头的利益表达渠道更为畅通，对有关部门的影响更为直接，而这也许正是长期以来油价难以真正下跌的重要原因。典型的逻辑譬如2006年底中国人民大学国际能源战略研究中心主任查道炯的说法：“国内石油市场不能又想让马儿跑，又不想让马儿吃草。石油企业需要大的利润空间来进行技术研发，提高炼油能力，这样可以实现节能降耗，还能提高我国石油规避国际市场风险的能力，所以国内油价没必要下调。”石油领域确实是技术、资金密集型的行业，但这只能说明行业进入的门槛高，而不是保赚不亏的理由。近来国际油价高调跳水，就表明石油市场也会随着供需等因素自然变动。中国石油企业的健康发展，自然也不能在“价格温室”里和自家人唱大戏。只是，在缺乏“鲶鱼”的市场格局中他们能自觉形成有竞争力的市场意识吗？     

    中石油“二轮降价”何以被紧急叫停，暂时还没有明确的说法。但是，这个不小心、或不得进行的“一轮二轮降价”多少也表明，此前两大石油集团拿出的各种不降价的“铁证”只不过是“伪证”而已，中国油价下跌其实不是“不能”而是“不为”。

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