重庆市去年年底出台的一份文件，在全国首开先例。文件强调，市领导同志的活动除有特殊要求外，一律放到二版以后。要腾出大量头条的版面和时段用于面向基层、服务群众的报道。这份文件要求，市委书记（市人大常委会主任）、市长、市政协主席除涉及全局性重要活动以外的常规性调研活动，《重庆日报》二版刊发消息，字数原则上不超过1000字；广播、电视报道不上头条，长度原则上不超过3分钟。（4月3日《中国青年报》）
    
    重庆市的这一规定，被《重庆日报》誉为“首吃螃蟹”，总编辑牟丰京甚至认为在全国具有“惟此一家”的“先锋意义”。仔细分析发现，重庆市的这份文件是和中央关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见是一脉相承的。
    
    基于长期以来，领导人活动和各种会议报道充斥新闻媒体，并放在重要位置的现状，早在2003年3月，全国人大十届一次会议和全国政协十届一次会议上，关于对中央领导同志活动和会议新闻的报道工作，胡锦涛等领导人就提出了明确具体的要求。2003年3月28日，胡锦涛总书记主持召开了中央政治局会议，研究进一步改进会议和领导同志活动新闻报道等工作。会议讨论了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》。
    
    由于大量的不讲新闻规律和传播艺术，只注重规格模式的领导活动和会议报道，不但起不到理想的作用效果，甚至引起广大人民群众的强烈反感。所以，尊重新闻规律和传播艺术，减少和压缩会议和领导同志活动报道，应该是中央改进新闻报道工作的主要精神实质和价值取向。
    
    再回到重庆市的这个规定，笔者以为看点不在“市领导同志的活动除有特殊要求外，一律放到二版以后”，而是在“字数原则上不超过1000字；广播、电视报道长度原则上不超过3分钟”上。领导干部一些非重要活动和一些可有可无的会议，不是放在哪个版面、是否头条的问题，而是有无必要频繁出报、出镜的问题。一个地方的领导活动和会议虽然不上或者少上头版头条了，但假如领导活动和会议报道一如既往的过滥过多，那么即使放在其它版面和位置，同样不符合中央新闻报道改革的要求。报纸版面划分是一种客观和必须的形式，本是一个“眼球”问题，并无“高低贵贱”之分。一份报纸一版有一版的功能定位，二版有二版的功能定位，若把那些“莫须有”的大大小小领导活动和会议都放到二版去，那么原本在二版被视为重要的内容就有可能被挤占。
    
    因此，笔者以为，一张报纸的一版、二版报道什么内容并不重要，重要的是要按新闻传播规律办事。一版报道什么，二版报道什么，即使是党报，只要不违反党和国家的大政方针，只要符合当时当地的民生诉求，应该由新闻单位的专业人士按新闻传播规律安排。某个领导人活动或会议与“服务群众”的报道究竟谁重要，究竟应该放在那个版面，只有让媒体自己根据需要来安排，才是党报真正实现“面向基层、服务群众”的关键所在。（贾如军）

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