陈一舟　作者文集

    为疏导上游气价上涨的压力，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，提高全社会资源节约意识，经北京市政府批准，自4月1日起，北京市民用天然气销售价格每立方米上调0.15元，同时建立天然气上下游价格调整联动机制。（《北京青年报》4月1日）

    又是一则涨价的新闻。包括天然气、自来水等在内的资源性产品涨价，我们已经听惯了这一类的涨价理由：提高社会节约意识、促进行业改革发展、建立更科学规范的“价格形成机制”等等。表面看，这样的理由很“公益”，既要公众理解资源经营企业的难处，又充分考虑了大众的“承受能力”，但实际上，这些理由似乎并不成立。

    以“天然气涨价促节约”为例，效果可能就不如宣传得那么明显。天然气是老百姓居家过日子的必需品，不会因为气价便宜就大肆浪费，也不会由于价格上涨就“省吃俭用”，该用多少还是多少。试问：北京市民谁会因每立方米天然气多支出0.15元，就把一立方气当成两立方烧？或者，谁能在没涨0.15元以前，没事烧天然气玩？节约是相对于浪费而言的，对大多数百姓而言，浪费天然气的现象似乎从未大面积出现过。

    至于说到“价格联动”，在大多数情况下是跟涨不跟跌的。近年来，只要国际或者上游产品价格上涨，资源经营企业的管理者们就马上急不可耐地呼喊“联动”，一边向社会喊冤诉苦，另一边想方设法向政府职能部门施加压力，直至“联动”了为止。而如果是上游产品价格下调，则不是保持沉默，就是“揣着明白装糊涂”。

    在全社会的一致反对声中，垄断经营的资源性产品价格一涨再涨，垄断能源企业的涨价诉求总是能够如愿以偿。既然都声称涨价是合理的、符合经济规律的，那么，涨就涨吧，公众也阻拦不了，但请换个涨价理由，别再披着公益的外衣，别再拿资源节约、行业改革等正义词汇来糊弄公众，最好把为什么要涨、涨多少、涨价前与涨价后的成本、上游产品价格一旦下调后，价格如何进行联动等算清楚，拿一笔明白账给老百姓看。到那时，即使没有公益的幌子，公众也会认可的。

延伸阅读：政策制订者切莫成为部门利益代言人

    开采生产油、气、水、电、煤等能源和资源的国有垄断企业，长期处于垄断强势地位，它们往往缺乏不断加强内部管理、严格控制人力成本以及节能降耗的动力和压力。有利可图时强调市场化经营，市场情形于己不利时又强调国有属性，依靠国家政策和财政扶持。它们“利润归自己，亏损算国家，污染给社会”的做法，不仅推卸了自身应承担的社会责任，而且损害了国家长远利益和百姓利益。国家政策制订部门一定要谨防被拖入垄断方的“规制俘虏”，不能自觉不自觉地成为他们的利益代言人，而应明确自身定位，从市场经济管理者的角度，科学合理地平衡各方的利益和责任，维护市场公平公正的竞争，确保市场环境的健康发展。[详细]

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