图源：《民主与法制时报》

    3月13日，山西吕梁离石警方调用异地公安和武警采取突然行动，将离石区最大赌场端掉，当场抓获涉赌人员122人。两小时后，赌场老板冯建祥被拘。警方证实了老板的特殊身份：冯建祥系离石区人民法院民庭庭长。 “这里以前开的是桑拿，后来开成了赌场，大概有一年了吧。”附近的一名群众向记者证实，“附近的中阳县、柳林县、孝义市有钱人都在这里赌博，还经常有公检法部门的人来赌。”(3月26日《齐鲁晚报》)

    “他和当地公检法部门的关系太铁了，才能这么明目张胆地经营赌场一年之久。要不是调动异地警方，恐怕还要继续猖獗下去！”当地百姓在赌场被端后既兴奋又愤怒。老百姓一语道破真谛，指出了这个庭长赌场明目张胆猖狂的原因，就是因为相关执法部门已经串通一气，你赌我也赌，我们都是赌友了，那么，为什么会出现这样的执法部门群赌现象呢？

    我认为，很重要的原因就是我们的执法部门工作的监督人——地方人大处于一种十分软弱的地位，按说，地方人大应该是地方最高权力机关，应该对地方所有部门有至高无上的监督权，然而，现实中，地方人大应有的权力远远没有落实到位，地方人大成了许多地方的空架子，这必然导致权力部门、执法部门的肆无忌惮，因为他们处在缺乏有效监督的状态。

    现在，我们靠异地警方的力量把这个“赌博庭长”给揪出来了。但还有没有其他赌博庭长，局长，科长？其他地方还有没有类似现象？我想，凡是地方人大的监督权力没有真正落实的地方，就必然会有这种现象滋生，唯一的区别是有的被揪出来，有的还没有被揪出来。因此，要想真正杜绝这样的丑陋现象，最重要的还是要地方人大的人民权力真正强大起来，真正让监督工作落实到位。

    如何强大呢？我们的地方人大应该最少每月开一次议政会，这个议政会应该是开放的，透明的，应该允许普通公民参加，要总结一个月以来群众对各个单位的反映情况，人大代表的重要职责就是收集民意，民意收集上来了，不能等到年初开人代会的时候再解决，应该随时解决，这样做，才能让民意真正强大起来，成为监督地方部门的强大力量，也只有这样，各部门工作才能和人民的期盼和谐。

    “法院庭长开赌场，公检法来捧场”是一种怪现象，这样的怪现象绝对不是个案，应该引起我们的惊醒，惊醒我们必须对执法机关的监督落到实际，必须让地方人大的权力强大起来，地方人大权力强大了，人民当家作主的主人翁权力也就落实到位了，执法部门才不会游离于人民监督之外。（郑其昂）
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