“行政成本”的民调结果让人震惊

上周，中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合实施的调查显示，在17836名受访者中，98.3％的人认为行政成本浪费现象非常普遍。（3月26日《中国青年报》）

关于行政成本存在严重浪费这个问题，不仅仅民间讨论热烈，每年的两会上也都是热门话题。尽管如此，当我们看到民调的结果时，仍然感到十分吃惊。公款吃喝95.8％、公务用车86.2％、公费旅游（出国）86.0％、冗员严重办事效率低85.0％、建豪华办公楼80.7％、政绩工程80.2％、政府会议浪费67.9％、政府用水用电等能源浪费50.0％，七个行政成本项目，在接受是否存在浪费民意调查时，竟然全部“高票当选”，最少的也有50%的人认为存在浪费现象。不管受调查人员结构如何，但认为行政成本存在浪费现象的看法如此一致，而且几乎涵盖了行政机关所有的公务项目，这不能不让人震惊和深思。

目前，在绝大多数的行政机关，都存在着浪费现象。显性的浪费包括公款吃喝、公款送礼、公务用车、公费旅游、建豪华办公大楼等，这些都是老百姓最反感、最痛恨、反映最强烈的浪费，也是老百姓随处可见的浪费。一些普通老百姓有所感觉，但感觉不明显的隐性浪费，包括会议浪费、水电浪费、办公用品浪费等，其实也十分严重。举个例子，目前机关普遍推行办公现代化，对机关工作人员配备了大量电脑，而事实上，有多少电脑是真正在发挥作用的，有多少电脑是用于办公现代化的。特别是给领导干部配备的高档电脑，要么摆样子，要么玩游戏，要么聊天，很少有领导自己用电脑工作。

自从1994年实行分税制改革以来，各级的财政收入都增长很快，一年增加的财力可能是过去几年甚至十几年增加的财力。然而，从上到下，几乎没有一级财政不说财政困难。为什么已经连续十多年财政收入高幅增长了，全国的财政收入总量也由过去的1万多亿增长到了3万多亿，经济较发达地区的财政收入更是翻了几番，财政还是如此困难呢？一个重要的原因，就是行政开支增长过快，人员及支出始终难以有效控制，而严重的浪费更是加剧了财政困难。

于是，就出现了值得注意的现象：一方面在高喊财政困难，高喊要坚持勤俭节约、艰苦奋斗的作风，要坚持量入为出、量财办事，把有限的财力用到最需要的地方，用到为老百姓解决生活问题、公共福利和公共事业问题上，另一方面却是浪费随处可见，且日益严重。老百姓最急需的医疗、卫生、读书、买房等问题，各级都在强调财力有限，在这些方面的支出控制得很严，但在公款吃喝、公款送礼、公务用车、公费旅游等方面却是十分宽松，没有一点资金紧张、财力有限的样子。这种现象难道这不值得我们好好思考、好好反省？

民意调查的结果反映的不仅仅是行政成本是否存在浪费的问题本身，同时也是老百姓对行政机关作风和行为的看法，对行政机关的信任度。行政浪费不仅浪费掉钱财，而且失掉了老百姓对党和政府的信任。

但愿这一问题早日引起有关方面的重视。执政为民就该从老百姓关心的行政机关本身做起。