徐经胜    作者文集

    一场发生在房地产开发商与业主之间的经济纠纷，正逐步演变成选民与人大代表之间关于权利与权力的博弈。2月26日，一份由196名选民联名递交的人大代表罢免函，摆在了天津市河东区人大常委会的工作案头。据报道，这些选民之所以联名罢免人大代表，是因为他们认为这位人大代表给群众造成了经济损失，不符合当选人大代表的条件。（3月22日《21世际经济报道》）

    天津196名选民联名罢免人大代表的行动，表明了中国选民的权利意识正在觉醒。当前，一些人大代表除了因违法犯罪等原因而被依法罢免外，很少有人因不作为或履职不力而遭到罢免，而由选民直接递交罢免函的现象就更少了。这一现象，对作为既拥有选举权又拥有罢免权的选民来说是不合理、不正常的。因为，从国家民主建设的角度来看，选民依法选举、罢免人大代表，理应成为一种常态。

    人大代表是不是真的代表了选民的意志，是不是真的积极履行了代表职责，选民们心里最清楚。对那些不能积极履行职责的代表，不能真正站在老百姓立场说话的代表，对那些仅仅把代表作为一种荣誉和招牌的代表，选民们自然有权利让他“下课”，罢免他们。

    让选民罢免人大代表成为一种常态，至少有两点好处。一是促使代表时刻牢记自身职责，清醒认识到人大代表不仅是荣誉更是责任，应积极履行人民赋予的权力，努力完成人民交给的重托，真正代表选民行使好手中的权力。二是一旦罢免成为常态，选民对人大代表的约束和监督就会更有效，代表们自然也会更尽心尽力履行好职责，这样民意表达就会更加通畅，政策法规的制定就会更加得民心、顺民意，社会也才能更加和谐起来。

    当前由于我国的人大选举机制还不够完善，因此，要真正使选民罢免人大代表成为一种常态，还有待进一步推进相关政治体制改革，理顺相应的选举机制，进一步保障选民权利，让选民选出愿意而且能够积极代表自己意志的人大代表，及时罢免那些已经不能很好地代表选民意志的人大代表，推动我们社会朝更加科学民主和谐的方向前进。

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