余丰慧 作者文集
3月15日，印度学生高喊反政府口号，抗议警方向农迪格拉姆村的农民开枪。 来源: 南方都市报
上周，印度西孟加拉邦至少有14名农民因不满政府为设立经济特区采取的征地行动，而死于和警方的冲突之中。在巨大的压力下，当地政府不得不于18宣布搁置经济特区计划。而印度政府这一史无前例的行为也给外国投资者的信心以不小的打击。（3月20日新华网）
近年来，印度经济发展迅速，大量外资涌入。为吸引更多的外国投资者，印度政府采取了设立经济特区的做法。按理说，这一出发点是好的，然而，始料未及的是，经济特区计划却遭到失地农民的激烈反抗。究其原因，笔者认为，问题的关键在于“利益”，一方面地方政府强行征取农民土地，另一方面农民则认为征地价格太低，从而导致双方的冲突。
印度政府叫停经济特区的做法，后果是严重的。首先是外国投资者投资信心遭到打击且心存恐惧。印度政府已经被迫于今年1月冻结的63个已经批准的特区计划中，其中已有14个开始运营。一些外国投资者担心其他地区拒绝出售土地的农民会由此得到鼓舞，或是向政府索要更高的土地价格，或是直接与外国投资者就土地讨价还价。其次，由经济特区占用土地的问题，引发了全国性的破坏公物、爆炸等政治性事件，而最令印度政府担心的是，经济特区问题会为反政府武装所利用，为后者助力。
因占用农民土地设置经济特区问题，给印度政府带来如此大的麻烦，这一教训难道不值得我们深思吗？ 回顾这些年来，我国一些地方政府在征收农民土地上的违法行为，侵害农民利益的错误行为，给农民造成的失地的痛苦和由此引发的系列纠纷、上访等社会政治问题，并不少见，由此也带来了不小的社会负面影响，我们的一些地方政府难道不应该引起重视吗？在土地问题上，如果不能妥善地处理好农民的利益关系，是很容易引发一些重大社会问题的，对这一点各级地方政府应该时刻明白。
近年来，我国在土地问题上特别是在保护农民利益上，采取一系列严厉措施，也取得了一些效果。但是，存在的问题还很严重。温家宝总理在今年政府工作报告中谈到存在问题时说，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。国土资源部20日发布的2006年全国土地违法案件查处情况通报显示，去年，全国发现的土地违法行为及立案查处的土地违法案件，无论从案件数量，还是涉及的土地面积，都较2005年有大幅上升等。
印度这一流血事件，至少给我们带来两点启示，一是各级各地政府应彻底改变以往错误的政绩观，切实保护好耕地，保护好农民的利益。二是我们应继续贯彻执行最严格的土地政策，继续重点遏制地方政府主导的土地违法行为，确保我国经济社会持续健康稳步地发展。
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