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学学韩国如何打破公务员的铁饭碗
2007年03月21日 00:00:13  来源:新华网
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    肖 华  作者文集

    最近几周,韩国16个主要行政机构开始接连采取措施,淘汰不能胜任工作的公务员,并派他们去做一些单调乏味的工作,如捡烟头、监控大街上尾气排放太多的汽车等等。韩国东南部的庆尚南道正采取“更严厉的措施”。韩国南部旅游胜地济州岛也打算取消“效率低下、作风懒散的”行政办公室,将其并入其他部门。(据新华社首尔3月18日专电)

    多年以来,韩国公务员是个铁饭碗,且收入比较高,津贴就有40多种,工资收入普遍高于社会平均水平,韩国统计厅去年的调查显示,超过三分之一的韩国青年最想去国家机关工作。2006年,韩国中央选举管理委员会计划招收100名公务员,但有8.78万人报考,几乎是900人竞争1个岗位。可是这么好的待遇,却没有换来相应的政府工作效率,让韩国许多国民对公务员越来越不满。面对这一问题,韩国这次动了真格的,被淘汰的公务员达到公务员总数的3%,这无疑的是对那些混日子公务员的当头一棒。

    我国的公务员收入也是比较高的,有些经济发达地区一般的公务员收入一年至少有十几万元,这还不包括各种生活福利。进入了公务员队伍,不但收入不愁,退休以后也有保障,这是其他行业所无法比拟的。正是这些原因,我国每年也会出现公务员报考热。

   在治理公务员效率不高的问题上,我国一些地方,总是雷声大雨点小。不少地方,即使公务员犯了错误,引起了群众反对,也只是从一个工作岗位调到另一个工作岗位,而且很多时候还是平调,更有甚者,有的人还把这种平调当作对公务员的处罚,不知这种处罚怎么让公务员增强责任意识、服务意识和效率意识。

    其实在我国,实行公务员淘汰制不是没有民意基础,不是没有法律依据。在公务员法中,已经明确规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律,规定了领导成员的引咎辞职和责令辞职制等。有了这些法律规定,可以说,淘汰不称职的公务员是没有任何法律问题的,之所以无法取得进展,是因为我们缺少像韩国那样严格的执法精神和对民众负责的态度。

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