深圳市要求，如果公务员一旦出现严重的行政不作为或失职渎职问题，要以登报发表声明等形式向公众道歉（3月19日《人民日报》）,与此同时，“无能公务员退出”的浪潮正席卷韩国，各地纷纷出台淘汰不合格公务员的制度，淘汰比例为百分之三（3月19日《东方今报》）。

    深圳市推行的这种失职道歉制度，实际上是行政问责制度的一部分，是行政改革过程中对政府权力与责任关系的重新定位。这个制度年前就已经制定，也不乏褒扬之声。但如果工作失职了，道歉就能免除降职、警告、开除等处分，那道歉很容易会成为一种敷衍，成为一个口号，从而难以操作。

    而韩国则是对不合格的公务员实行淘汰制度，甚至是百分之三的淘汰比例。韩国全罗南道罗州市某公务员称，像以前那样说是出差，然后直接就回家的“大胆”公务员已经消失。相比中国公务员失职只需“登报道歉”的惩戒，韩国则要严厉得多。当这两条新闻放到一起的时候才能体会，中国的公务员是何等“幸福”。

    不管怎样，深圳“登报道歉”制度在国内开了先河，也是一种民意和民主的进步。但行政问责制度如何赋予民众以更大的政治空间，还需要不断的行政改革，平衡政府权力与责任的关系，使政府责任承担制度变得“硬性”，使不合格的公务员能像韩国那样，被淘汰出去。（邓为）

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