鲁　生

    3月16日，一个必将载入中国历史的日子。这一天，举世瞩目、涉及13亿中国人切身利益、保护13亿中国人财产权利的《物权法》，以高票获得最高立法机关通过。

    对《物权法》，人们用许多美好的字眼来形容，诸如“迈向政治文明的重要一步”、“实现依法治国的一个里程碑”、“中国民法典诞生的关键一步”等等，这不仅充分说明《物权法》出台的历史意义和现实作用，而且也充分表明了社会各界对《物权法》的殷切期待。

    回顾《物权法》的立法过程，可谓异常艰辛。从萌生立法构想，到瓜熟蒂落，辗转14载，经历7次审议，其间的调查研究、座谈讨论、征求意见、收集民意、激烈争论、修改补充，在中国立法历上可谓前所未有。

    对中国的法治社会建设和公民的基本权利保障来讲，《物权法》的制定是一个良好开端，但立法本身不是目的，《物权法》的制定决不是过程的终结，而仅仅是立法目标体系建设的开始。《物权法》通过了，我们随即踏上了另一个伟大征程，即应该为它的正确实施作全面准备了。

    在笔者看来，保障《物权法》的实施，是一个系统工程，必须精心策划，认真准备。

    首先是统一思想，提高认识。这是正确实施物权法的一个重要前提。从《物权法》制定过程中的激烈争议看，人们对《物权法》的一些原则和规则还存在不同的理解和认识。这些分歧在立法过程中可以各持己见，各不相让。但在法律制定后，除了可以继续在理论上进行深入全面探讨外，任何分歧和争议都要偃旗息鼓，决不能以意见分歧为由拒绝遵守法律，对抗执法，影响法律的实施。在《物权法》正式实施前的准备期内，大力进行《物权法》知识的宣传教育，力争使每位公民都树立起正确的物权观念，增强其依法维护个人权利的自觉性和主动性。

    其次是制定配套法律制度。这是保障《物权法》得到全面实施的一项重要保障。《物权法》是我国民事方面的基本法律，它的制定涉及许多重要制度问题，因此它的实施必须有与之配套的法律制度加以保障，否则，《物权法》的一些原则和规定就会因缺乏可操作性而沦为空中楼阁，成为一纸空文。比如“公共利益”概念的界定，国有资产法的制定等等，都是《物权法》全面实施的制约因素。

    除了为《物权法》的实施搭桥铺路外，还需要为《物权法》的实施清障。《物权法》树立了许多新理念，确立了许多新原则，特别是所有合法财产平等保护原则，与我们以往所坚持的一些原则有着明显的差别，甚至还有质的不同，这就要求我们全面清理和审查以往的相关法律规定，清除《物权法》实施过程中的法律障碍，以防止出现《物权法》的原则被架空或被篡改。这是一个极其庞大的工程，它既包括相关法律的清理和修改，也包括行政法规、规章和地方性法规的清理和修改，还包括更为繁杂的司法解释的清理和修改。日前，国务院已经发文要求对行政法规规章进行全面清理，笔者希望能够结合《物权法》的实施，把消除与《物权法》的冲突作为一个重点。当然，也期盼相关机关对法律、地方性法规和司法解释这些法律形式也进行系统清理。

    《物权法》虽然通过了，但保证《物权法》全面正确实施对我们来说仍然是一个严峻挑战，我们且不可有任何的思想放松，更不能认为《物权法》制定出来就万事大吉了。

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