与往届相比，本届全国“两会”一个突出特点是联名议案、界别提案、联合发言等“集束效应”非常明显。

    全国政协委员巴德年，代表医卫战线9位院士委员作联合发言，痛陈我国卫生公平性排在第188位，全世界倒数第4的尴尬处境；四十多位新闻出版界别组的全国政协委员，第一个形成界别提案；尤其是，由全国人大代表黄细花起草的《关于停止跨行查询收费的再建议》，已获得36位跨团代表的联名。

    众所周知，医疗卫生改革、教育收费、完善社保、解决“就业难”、食品安全、分配制度、环境保护等问题，早已成了多年来的老大难。谁都希望代表委员们能拿出更有质量、更能取得实质性突破的议案、提案。

    要拿出一份质量高的提案，除了大量的接访、调研、分析之外，还要遇到行业局限、调查对象是否配合等诸多困难。而代表、委员们如能打破行业界限，组织联合调研、联名提案，解决代表、委员个人力量相对薄弱等难题，无疑是一项有效之举。

    笔者以为，“两会”中的议案、提案要贯彻“宁要好些，不妨少些”的原则，真正议出质量。联名议案、界别提案、联合发言等，就是对这一原则的体现。人大、政协应主动协调，将“联名”、“联合”的文章进一步做大。（马龙生）

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