图源：人民网

王　清　作者文集

    中央党校第40期省部级进修班一份课题报告提出，当前国企一般员工收入畸高畸低，分配不公问题比较突出，并建议加快垄断行业改革，根治收入过高问题。（3月2日国际在线）

    3月3日，全国政协会议即将召开；3月5日，全国人大会议也将拉开帷幕。在这个时候，中央党校发表课题研究报告，建议加快垄断行业改革，解决分配不公问题，可谓用心良苦。期待出席两会的代表和委员能够关注当前收入分配不合理，贫富悬殊的现实问题，为构建合理有序的收入分配格局建言献策。

    当前，收入分配不尽合理，贫富悬殊，已是勿庸置疑的事实。我国基尼系数已经超过国际上公认的警戒线。城市居民家庭财产调查表明，占城镇居民10%的最高收入家庭，其财产总额占全部城镇居民财产的45%；同样占城镇居民10%的最低收入家庭，其财产总额仅占全部城镇居民财产的1.4%。这还是城市的情况，如果把城乡放在一起对比，结果会更加令人触目惊心。

    国家统计局专家姚景源根据数据测算认为，城乡收入差距已经达到6倍左右。倘若再把城市居民所享有的诸如公费医疗、养老保险、失业保险、最低生活救济等算上，实际差别更大。同样是中央企业，垄断行业如石油等年平均工资是7.2万元，竞争行业如纺织等年平均工资为1.1万元。中石油、中石化、移动公司等企业，其员工工资是全国平均工资的3-4倍。中石油集团2005年度用于人工成本的开支是657.8亿元，比上年增长22.2%，这一数字比人口大省河南一年的地方财政收入还多。不过比起中国移动，中石油只能是“小巫见大巫”，中国移动人均人工成本达12.36万元。

    数字是枯燥无味的，数字背后一幕幕活生生的图景，足以让我们心灵震颤。一方面，城市棚户区里一家几代蜗居在十几平米的矮屋里艰难度日，另一方面，上海“汤臣一品”楼盘已经卖到每平方米14万；一方面无钱就医的农民工自己用菜刀剖腹割瘤，另一方面，大款们在歌厅里展开烧钱比赛；一方面，困窘父亲因筹不出孩子上大学费用而上吊自杀，另一方面，发了迹的富婆在网上嚷嚷着要包养落魄诗人；一方面，私营企业职工每天工作十几个小时月收入不过千元，另一方面垄断企业的员工，干着轻松的工作却坐享高薪……此类事例，不胜枚举。

    造成分配不公、收入悬殊的原因，既有历史的、制度方面的因素，也有社会的、家庭的、个人方面的责任，但不管怎么样，都必须正视它，严肃对待它，设法解决它。否则，社会如果出现严重的两极分化，后果将不堪设想。可喜的是，这些问题已经引起党中央和国务院的高度重视，去年5月，中央政治局召开专门会议，专题研究改革收入分配制度和规范收入秩序问题。十六届六中全会把“完善收入分配制度、规范收入分配秩序”列为建设和谐社会六项制度之一，提出要着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。

    需要特别指出的是，构建合理有序的收入分配格局，绝不是“杀富济贫”，搞绝对平均主义，而是通过法律、制度、社会保障等手段，适当提高初次分配中劳动报酬的比例，用税收手段调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监督，在二次分配中加大向贫穷、困难群体和低收入者倾斜力度，形成“两头小，不悬殊，中间大，分层次”的分配新格局，让穷人不穷，让富者愈富，让全民共享改革发展成果。

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