让污染者无法生存

宁交罚款　不治污染王伟　绘

看到这一题目，有人可能会反唇相讥：现在许多地方的污染企业被各种保护伞罩着，日子过得舒服着呢。哪有什么生存危机？

如此诘问不无道理。就全国而言，尽管从中央到地方，从各级领导到平民百姓，大家的环境意识一年比一年强，但在环保实践中污染企业如过街老鼠，被人人喊打的态势还未形成。人们耳闻目睹的是污染企业仗着自己是利税大户“谁也不怕”，地方政府则千方百计“护犊子”，主要污染物排放有增无减。

最近有位人大代表调查发现：某地一家企业听说上治污设备要投入１亿多元，竟然放言：这些钱交１００年罚款也够了，我干嘛要去治污呢？企业宁交罚款也不治污，是典型的“上有政策，下有对策”。违规者之所以出此对策，并且屡屡得手，是因为他们击中了政策的“软肋”。这一“软肋”要么是政策本身不够严密，要么是在执行过程中打了折扣。

环境保护难道没有“杀手锏”？１月１０日，国家环保总局首次动用“区域限批”政策惩罚严重违规的４个地方和４大电力集团，业内称为“雷霆一击”。从最近反馈的情况看，除少数企业仍然无视禁令、我行我素之外，多数违规项目陆续整改，说明这记重拳打在了一些地方政府与企业的痛处。但专家指出，治理污染不能光是环保部门单打独斗，如果地方政府及其有关职能部门“该出手时就出手”，环境保护的“杀手锏”会威力更大。

这时候，山西治污“断电、断运、断贷”的做法，让人眼前一亮。山西人并不讳言近几年身陷污染重围，这次是痛下决心，动真格的了——调动环保、银行、铁路、电力、国土、煤炭、公安等１４个部门，对污染企业来个反包围。此招的厉害之处就在于，各职能部门八仙过海，各显神通，围得紧，卡得严，几招下来，加大了污染企业的违法成本，逼迫它们趋“利”避“害”。这是环保执法机制创新的可贵探索。

当然，实行“三断”，电力、铁路、银行等单位的部门利益可能会有一些损失，但相比污染给人民群众身心健康带来的危害，相比治理污染的巨大开支，相比“违法成本低”对全社会价值观的玷污，相比污染得到遏制的整体和长远效益，这些损失是值得的。“君子弃瑕以拔材，壮士断腕以全质”，解决当今环境问题，需要这种“壮士断腕”的勇气。

除了山西，全国还有一些地方被污染包围。我们期盼这些地方的决策者，不要继续陶醉于污染企业“拉动了ＧＤＰ，创造了就业”等等“政绩”之中，让违规者在环境执法的风暴中一次次“突围”，必须切实转向科学发展轨道，动员社会力量，组成强大的环保统一战线，让污染者无地自容，无法生存。（武卫政）