广东省委宣传部副部长胡国华在省人代会的讨论会上对新闻管理的一番发言，很有启发性。这个发言由别的代表关于新闻报道会产生“不良影响”的担忧引发，重点在于领导干部应该如何对待媒体。如果说新闻对地方行政部门，或者具体对某领导干部会产生什么“不良影响”，作为新闻主管部门的干部，在这样的讨论会上作一些说明和澄清，应该恰是时机。但胡代表的发言的价值，却不止于此。

    据报道，胡国华代表的发言有三个要点。第一，领导干部应该如何管理媒体。他引用了张德江书记的精练概括说，媒体管理应该是“善待媒体，善用媒体，善管媒体”，而“不是管着他什么都不让报”。

    因此，我们可以说，“三善”就是“好的管理办法”，而“这个不报那个不报”，或者明令禁止，或者“无可奉告”，也就是对媒体的“不善”。而这正是目前某些地方新闻管理的死结，某些领导干部不是把媒体看成一个合法存在的社会公器，而是在能够利用的时候利用，不需要利用的时候就“积极预防”，一旦出了“负面情况”，更“主动公关”，甚至直接找到上级新闻主管部门，要求制止报道，这应该也是胡国华代表提到的“很忙”的原因之一吧。

    “不善”的新闻管理方式，给社会造成的负面效应是很明显的。也许某地出现了公权私用，私权被侵害，或者破坏和谐稳定的事件。但是，在“不善”的管理方式下，人们得到的信息却是什么都没有发生。这好比在一座冰山面前，航标指示却是一路绿灯，实际是一个危险的信号。当这种情况到了某种极致，逻辑上可以推论，某地的“负面新闻”看上去多一些，并不说明那个地方的实际情况比另外的地方更不好一些。举例说，广东的新闻比较发达(这应该和广东与时俱进的新闻管理方式分不开——胡国华代表这个发言即可证明)，某些负面事件相对在媒体上能得到及时公开的可能性更高，但这并不能说明广东在所代表的方面比别的地方差，相反，实际情况却可能是更好。正是在这个悖论下，某些读者形成了“真正的新闻就是‘不闻’”“没有丑闻就是最大的丑闻”的世故三昧。

    胡国华代表提出的第二点，是一个已经形成全社会共识的常识，即公正的舆论是弱势群体获得话语权的途径，“不善”的管理方式是对所有人，特别是对弱势群体话语权的侵害。最后一点，是直接对领导干部说的：行政部门和领导干部要提高“承受能力”。

    一个社会的行政和领导的目标，与群众的利益在根本上应该是一致的。在这个意义上，政务和决策，政绩和失误，向公众公开，乃是行政部门和领导干部的义务。所以，行政部门和领导干部对媒体“无可奉告”都应该尽量少用，更不应忽悠媒体，谎报喜讯。出现了所谓的“负面新闻”，就应当承担责任，这就是“承受能力”。更何况，正如胡国华代表开导领导干部的那样，在今天的通信技术条件下，特别是互联网的广泛使用，在某种程度上，你不想“承受”也不可能，所以，领导干部更应当有开放的心态。

    当然，媒体自身的社会责任也是非常重要的一方面。必须看到的是，在“不善”的管理模式下，媒体可能越来越丧失主体意识和责任感，最后必将担当不起舆论监督的重任，也“承受”不起社会的期望和信任。到了这一步，就不仅是媒体的悲哀，也是社会的悲哀。这将使社会显得更加盲目，给社会带来极大的危害，对于构建和谐社会，有百害而无一利。而要避免这种情况，需要各级领导，各级行政部门形成“三善”的共识。所以，我认为胡国华代表提出了一个非常值得重视的警示。（何三畏）

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