王军荣　作者文集

    1月9日，一家公司的会计来到税务部门为该公司的6名员工办理年收入超过12万元者自行申报纳税手续，并向记者展示《税收缴款书》。 [图片来源：新华社]

    国家税务总局9日发布消息说，我国个税自行申报开局不错，截止到8日，全国14个省市已经有近3000人向税务机关进行了个税自行申报。据悉，全国至少有100万人需要自行申报，文体明星和高收入行业从业人员办理情况仍受百姓关注。（据央视《经济信息联播》1月10日报道）

    “全国至少100万人需要自行申报”与目前仅有“近3000人”，这一对数字无疑形成了强烈的反差，而这一反差的背后暴露的则正是自行申报中存在的现实困境。

    其一，有谁会自行申报个人所得的“灰色收入”？医生的红包、专家的“走穴”所得、某些实权人物的回扣等，这些人肯定不会自行申报。垄断行业的奖金和福利，很少有哪家单位会自行申报。然而这些却又是很大的数目，且深为老百姓所诟病。如何自行申报这些众人皆知的“灰色收入”，这是一个问题。

    其二，自行申报的实际与事实不相符。虽然一个人的收入在12万元以上，但他所在的家庭成员收入却是很低。如果他按照规定缴纳了税收，但他的负担却反而加重了。事实上，不少国家征收个税是以全家人的平均度来收的。还有一种情况，一些人虽然收入超过了12万，但这并不意味着他的收入就一直维持在这个水平之上。一旦他们陷入了困境，其个人与全家的未来风险怎么规避?在美国，如果持续交税一年以上,孩子读书,上图书馆,走高速路,进公园等都是免费的。如果纳税前后所受到的待遇几乎没有太大的区别，又怎能极大激发人们自觉纳税的动力和欲望呢？

    因此，个税自行申报的有效执行，仅靠“自觉”不行，还应辅之以一定的配套政策，使个税申报工作更加透明更加科学合理，从而确保这一工作在全国得以顺利开展。

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