梁江涛    作者文集

    近来，社会上质疑高校学费太高的声音不断传出。教育部表示，大学学费标准自2000年以来6年间就从来没有调整过。2007年教育部将制定《高等学校生均成本核定办法》，若该办法出台，高校收取学费将有依据。（1月4日《北京晨报》）

    随着改革的深入和社会的发展，大学生培养成本支出逐步开始转嫁到了家长头上，以至于成为全社会关注的热点，牵动最高层决策者的心，进而将它作为一个重大民生问题列入“十一五”规划之中，予以重点破解。

   大学生培养成本直接关系到千家万户，是牵一发而动全身的民生问题，涉及到社会稳定与和谐。制定大学生培养成本，首先应该有一个前提，到底以什么作为标准，由谁来核算？哪些部门必须参与这项工作？此前，教育部为了回应教育产业化的质疑，多次强调在公共政策领域必须旗帜鲜明地反对教育产业化。 同时提出非义务教育的成本分担机制，与教育产业化有着本质的区别。既然如此，建立一个体现政府办教育的成本分担机制，应当成为制定大学生培养成本的基本前提与标准。那么，国家与社会究竟按什么样的比例来分担？这是在制定成本之前必须回答清楚的，决不能再陷入将乱收费归咎于政府公共财力投入不足，而财政部则称投入已经到位且绰绰有余的扯皮推诿之中。

    应该看到，对于大学生培养成本的统一制定，是一项复杂的过程，必须建立一个机制来保障这项工作的开展。既有章可循，合理有据，又体现公正公平，这样才能让公众信服，对学校才有约束力。如果朝令夕改，则适得其反。制定标准，不应该由哪一个部门单独说了算。国家发改委、财政部、审计署等部门可以全程介入，认真进行调研和审核。学生培养成本到底有多少，由于目前没有统一的计算口径，地区之间的差别，学校与学校之间的差别显而易见，但学校的日常费用还是可以计算出来的。高校普遍认为，水、电、煤、油、通讯、公交公用事业价格和纸张、教学参考书、图书价格继续上涨，导致教学成本继续攀升，这些都是要予以考虑的。政府可以采取必要的优惠与扶持政策，对一些公用费用予以减免。

    大学生培养成本应该是一本公众看得懂的“明白账”，而不是一本“糊涂账”。相关政府部门要同心协力破解高等教育收费过高的难题，让群众反映的“最困难的是升大学，考得起读不起”，“高中生拖累全家，大学生拖垮全家”永远成为历史。

延伸阅读：            核定大学生培养成本的三条建议

    之一，大学生每年的培养成本中，百姓承担的部分应该充分考虑百姓的实际承受能力。不应该出现为了供一个大学生，全家不得不节衣缩食拿出几年甚至十几年积蓄的现象，不能让大学费用成为百姓的沉重负担，不能出现读大学导致家庭陷入贫穷的悲剧。

    之二，大学生培养成本核定应该以勤俭办教育为原则。现在，一些大学所走的办学之路是豪华办大学、奢侈办大学，大兴土木，大笔投资，不惜负债累累。这样下来，学生的培养成本当然会高。其实，对于一所大学来说，楼再多再高，设施再豪华再昂贵，如果没有大师，没有高水平的教育质量，也称不上是所好大学。所以，我们不应该鼓励大学在硬件设施上竞奢华，尤其是在我们的国家现在还远没到十分富裕的程度，我们更应鼓励勤俭办学。俭能养志，勤俭办学更有助于树立良好的学风。

    之三，大学生培养成本的核定还应该以适当的方式向公众公布。大学生培养成本应该由哪些部分构成，不能由少数专家说了算，也不能由某些主管官员说了算，应该通过公开的程序来科学认定，让百姓知道到底是哪些因素构成了大学生的培养成本，哪些因素不能算入培养成本之中。只有这样，某些人想混水摸鱼就会比较难，大学培养成本才能有一个公开的账本，百姓才能理解大学为什么要收费，才能接受大学收费，才能使大学教育收费更符合国情、民情，也才能化解某些不必要的矛盾。 >>>详细

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