余丰慧　作者文集

    为了让市民坐上又便宜又便捷的公交车，保障低收入者出行，北京市政府“钱袋子”里分给公共交通事业的那份儿越来越多。地铁开新线、IC卡狠打折、换新公共汽车、盖封闭站台……与老百姓出行相关的大事小情，桩桩件件都有政府财政资金支持，“公交优先”的概念实实在在地反映在财政投入的账面上。眼下，财政资金对公共交通事业发展的投入，已经从每年的数十亿元上涨到了每年数百亿元，年增长超过了50％（1月3日《北京日报》）。

    当笔者看到央视经济频道记者的采访，知道在北京刷卡坐车花4毛钱就够时，确实感到很吃惊。公交车票价变便宜了，直接受惠的无疑是以公交车为主要出行工具的普通百姓，北京的这一举措堪称“以民为本”。

    对公共交通给予政策倾斜，也有利于缓解城市交通压力。北京上海广州等大城市以及其他省会城市，交通拥堵已经成为非常严重的问题，影响大部分市民的生活和工作。发展城市公共交通，解决城市百姓出行问题，政府责无旁贷。但是，建立一个什么样的公共交通体系也是政府需要认真思考的问题。是建立一个以商人投资为主，以赢利为目的，票价高、百姓负担重的公共交通网，还是建立一个由政府财政投资，不以赢利为目的，为大众服务，普通百姓都能够负担得起的公益性公共交通网呢？北京选择了后者。

    2004年至2006年三年间，北京市财政共投入241.17亿元支持公交车、地铁等公交事业发展，支持资金逐年攀升，平均每年增长52.89％。同时，投入34亿财政贴补，推行低票价制度。这些财政资金实实在在地投入到了民生项目上，真正体现了财政资金来之于民、用之于民的原则。

    北京倾力打造“百姓”公交，切实落实“公交优先”政策，在全国具有示范意义。北京作为祖国首都，人口多，外来人口流动量大，打造“百姓”公交，落实“公交优先”的难度最大、需要投入的资金也数额巨大。在这种情况下，北京下决心挤出巨额财政资金，发展惠及百姓的公共交通，确实值得其他地区特别是省会城市学习。

            优先发展公交系统应是中国第一选择

    中国的城市交通应当选择怎样的发展路径？是像欧美国家那样以发展小轿车为主,还是像香港那样以发展公共交通为主？我一直认为，像中国这样人口众多的国家，应像东京、香港一样优先发展公共交通，将更多资源和优惠政策配置到公交系统，让百姓无需每家购车也能出行方便，以缓解我国交通堵塞、空气污染、能源紧张的巨大压力。这样的选择才是真正符合中国国情的选择。进入全文

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