如此刹公款吃喝风是较真还是暧昧？

    石　飞　作者文集

    12月22日《人民日报》介绍了各地对自己出台的政策、文件的落实情况，即“回头看一看，较较真”，其中有一篇报道是褒扬长沙市纪委狠刹公款吃喝风的。

    今年4月，长沙市规定，各单位的接待费每半年公布一次。7月中旬，市纪委从集中支付核算局调取了75家市直单位上半年接待费开支情况，发现全市上半年接待费比去年同期增长了14.62％。其中市统计局等10家单位增幅超过100％。市纪委要求它们，“认真分析原因，切实检查整改，做出书面说明。”市纪委具体介绍了市统计局认真整改、有效遏制接待费上涨的效果：7月至11月，该局公务接待费只花了26万余元，比上半年减少17万多元，下降了40％。

    笔者认为，长沙市纪委狠刹公款吃喝的做法，与其说是“较真”，不如说是“暧昧”。其一，明明在4月份已经发出了“接待费每半年公布一次”的决定，结果呢，7月中旬一查，全市上半年接待费比去年同期竟然增长了14.62％，甚至有10家增幅超过百分之百。面对这种有令不行、顶风违纪的状况，该市纪委本应拍案震怒，然而他们对于接待费增幅排名前10位的单位，仅仅是要求“认真分析原因，切实检查整改，做出书面说明”，连个“检讨”的字样也没敢提，莫说追究领导责任了，足见其宽容之甚！真不知道，长沙市纪委怕什么，难道担心说句硬话就把那些馋嘴贪吃的官员们吓撂挑子了？须知，在中国就是想当官的人不缺。

    其二，7月至11月，长沙市统计局公款招待26万余元。该市纪委竟然还作为纠风的先进典型介绍，说他们“只”花了26万余元，显然是觉得他们用在吃喝上的公款不多。笔者以为，5个月吃掉26万余元，对于一个不算“热门”的市统计局来说，已经不是小数目了。法定月平均工作日为21天，即平均每天花2400多元；即便按每月31天算，每天也平均花1600多元。难道他们当真天天有非招待不可的“贵宾”登门？谁都清楚，想编个公款吃喝的理由，是天底下最容易不过的事情。照纪检部门这样的“慈悲为怀”，恐怕猴年马月也不可能遏制公款吃喝的歪风。

    第三，长沙市纪委检查公款招待的依据是，从市集中支付核算局调取费用开支情况。按照“大账”的冠冕堂皇的开支明细查问题，只会大大“缩水”。现实的情况是，许多党政机关、事业单位的公款消费都是从“账外账”的“小金库”中列支的。有的单位“小金库”好比无底洞，挥霍掉的资金要比“大账”多出数倍，数十倍。因此，长沙市纪委所发现的接待费数字，“小金库”开支的部分被忽略不计，那只能是“冰山一角”。这么一来，人们不能不怀疑长沙市纪委清查公款吃喝行动的诚意，是较真还是大而化之？

    长沙市纪委整治公款吃喝的做法颇具代表性，值得认真反思。干部公款大吃大喝的问题，早已是国家之公害和痼疾。改革开放以来，尽管中央三令五申，“狠招”迭出，然而收效甚微，有些地方的吃喝风反而变本加厉。全国每年总有数千亿元民脂民膏被各级官员的馋嘴饕餮一空。其原因固然是多方面的，但有一条是显而易见的，那就是主管这项工作的各级纪检部门管理不严。

    上世纪90年代有段广为流传的顺口溜：“革命小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃，喝得俩口子睡觉背靠背。老婆告到纪检委，纪委说：革命小酒难免的，该喝不喝也不对，我们也是常常醉。”这首近似搞笑的民谣揭示了一个严重的问题：有些地方纪检干部也嗜酒不醒，馋嘴贪吃。一位老纪检朋友有句口头禅：“天天三酒两酒，实在不堪重负哇！”

    己不正焉能正人？同病相怜，何来诊治的真心诚意？为什么一些地方的纪检部门对公款大吃大喝，下不了狠心，出不了铁腕，原因就在于此。

    看来，要切实解决干部公款大吃大喝的不正之风，需要纪检部门率先管好“自家人”，把自身的腰杆硬起来，不然，始终只能是“雷声大雨点小”，难见大成效。

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